10 причин следить за Африкой в 2016 году
В нынешнем году наряду с неопределенностью и волатильностью мир получает отличную возможность сделать большие шаги вперед. И Африка готова не только выиграть от этих масштабных сдвигов, но и задать направление части из них.
Ситуация на планете, безусловно, непростая. В политико-экономических новостях только и слышно что о замедлении роста, нестабильности рынков акций, падении цен на сырье, присутствующих на развивающихся рынках (особенно в Китае) рисках, усилении потока беженцев, геополитической напряженности и угрозе в лице жестокого экстремизма.
Но предрекаемой некоторыми катастрофы в 2016-м, возможно, и не случится. Магнитуда рыночной реакции, судя по всему, чрезмерна. МВФ прогнозирует экономический рост в размере 3,4% по итогам 2016-го и в размере 3,6% по итогам 2017 года против 3,1% в 2015-м. Если отвлечься от мрачных новостей, которые идут по кругу 24 часа в сутки, то можно увидеть немало причин для оптимизма.
Если 2015-й был годом соглашений, то 2016-й станет годом трансформаций: в энергетике, финансах, сфере технологий и международном сотрудничестве. И на Африку они окажут серьезное воздействие.
Ниже – десять сценариев 2016 года, которые мы предвидим для Африки.
1. Климатический прогресс. Двадцать первая сессия Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата прошла с несомненным успехом. Итоги превзошли ожидания многих. Определено направление движения, и в 2016-м главным вопросом будет его скорость. Двигаться нужно быстрее. Пользуясь случаем, африканские страны сместили на сессии акцент климатической повестки дня с проблемы зависимости на вопросы трансформации и возможностей. В 2016 году Африка продвинется вперед в области низкоуглеродной энергетики (хотя свое право на эксплуатацию ископаемого топлива отстаивать будет). Себестоимость солнечной энергии стремительно (более чем на 10% в год) падает, и возможности в этом направлении открываются огромные.
2. Импульс от частного сектора. Одним из ключевых драйверов выполнения глобальных климатических задач станет частный сектор. В первую очередь это касается закрепления того потолка выбросов углекислого газа, который будет достигнут в ближайшие пять-десять лет. В 2016 году больше генеральных директоров будут требовать введения платы за такие выбросы. Население и потребительский спрос на континенте растут. Потребности в области инфраструктуры большие. Так что у Африки есть все шансы выиграть от подобного преображения частного сектора.
3. Энергетическая трансформация. В сфере энергетики перед континентом стоят серьезные вопросы. Совет по прогрессу в Африке (Africa Progress Panel) во главе с Кофи Аннаном призывает к 2030 году в десять раз увеличить выработку электричества. За последний год желание африканских политиков радикально трансформировать энергетический сектор существенно выросло. А в свете упомянутой сессии по климату меняется и глобальный контекст. В этом году расширится участие мировых и региональных политических сил в решении проблемы доступности электроэнергии. Предложенный Африканским банком развития «Новый энергетический курс Африки» заставит представительную коалицию подхватить настрой 2015-го и добиться быстрых результатов к 2020 году. В числе ключевых участников этой коалиции – британское министерство международного развития и проект Американского агентства по международному развитию под названием Power Africa.
Энергетический прыжок
Африканским странам нужны такие энергетические стратегии, которые помогли бы стимулировать экономический рост, снизить уровень «энергетической бедности» и перейти к низкоуглеродной экономике. Континент стал одним из первых, принявших на себя удар от изменения климата, и он оказался одним из самых мощных и губительных. Учитывая это, у африканских лидеров есть все причины для того, чтобы поддерживать международные усилия по ограничению эмиссии парниковых газов.
4. Создание нового мультилатерализма. В 2015 году на важнейших международных встречах по вопросам изменения климата, финансирования развития и новых глобальных целей в этой области Африка удостоилась того мирового внимания, которого заслуживала. Участники встреч продемонстрировали, что могут видеть дальше собственных границ. В этом же году предстоит полная и честная реализация договоренностей. Одну из ключевых ролей в процессе сыграют граждане: отвечать за выполнение поставленных собою же задач лидеры будут перед ними.
5. Усиление диверсификации, подстегнутой падением цен на сырье. Удешевление сырья представляет угрозу для богатых ресурсами африканских экономик вроде Анголы, Нигерии, Ганы и Замбии. Этим государствам нужно найти альтернативные источники финансирования. Одним из ключевых игроков в этом отношении будет оставаться Китай, но в 2016 году солидную конкуренцию ему составит Индия. Кроме того, перед частью африканских стран падение цен на сырье может открыть возможность диверсификации экономики и сокращения обостривших социальное неравенство топливных субсидий.
6. «Зеленая» и «синяя» африканские революции. Для многих стран история о падении цен на сырье превратится в историю о «зеленой» и «синей» революциях в Африке: чтобы диверсифицировать экономику, они сосредоточатся на сельском хозяйстве и рыболовстве. В африканском фермерстве перестанут видеть лишь проблемы развития и начнут замечать увлекательные коммерческие возможности. Владельцы небольших хозяйств обладают здесь непревзойденным потенциалом и к внедрению инноваций. Кроме того, именно они способны накормить быстрорастущее население городов и удовлетворить зарубежный спрос. Среди первостепенных задач будет стимулирование импортозамещения с целью снижения объемов ввозимого продовольствия, которые составляют сейчас 35 млрд долларов в год. Это потребует дополнительных мер по ликвидации транспортных картелей, развитию маркетинговой инфраструктуры и снижению пошлин и других торговых барьеров на самом континенте. Рост инвестиций в инфраструктуру и исследования будет способствовать стремительному увеличению урожаев и доходов фермеров.
7. Африка и четвертая промышленная революция. Значительные средства будут инвестированы в новые технологии. Наибольшую активность проявит частный сектор, а международное сообщество его поддержит. Как точно подмечено в книге Клауса Шваба «Четвертая промышленная революция» (The Fourth Industrial Revolution), фундаментально отличать эту революцию от предыдущих будут сплав новых технологий и их взаимодействие в материальной, цифровой и биологической плоскостях. Венчурные фонды готовы инвестировать средства по всему континенту и ждут открывающихся возможностей. Следующий шаг – скорейшее объединение государственного и частного секторов, способное раскрутить маховик сделок. В 2016 году стремительные технологические перемены могут спровоцировать появление новых отраслей, помочь сгладить неравенство и стать драйвером структурной трансформации.
8. Финансирование развития. Одним из ключевых факторов, сдерживающих развитие Африки, остается нехватка доступного капитала. Но в 2016 году будут предприняты серьезные финансовые шаги для освоения того потенциала, который представляют собой граждане, оставленные за пределами финансовой системы (таких на континенте 80%). Эта цель привлечет большие инвестиции. Важнейшим инструментом в деле обслуживания нового сегмента станут мобильные технологии. Банки локального масштаба будут удовлетворять потребности малых и средних предприятий, за многими из которых стоят динамичные «бизнес-фермеры». Жизненно необходимой станет мобилизация внутренних накоплений. Пенсионные фонды все чаще будут рассматриваться в качестве привлекательного источника долгосрочного капитала.
9. Управление миграцией. Миграционные потоки из Африки будут оставаться темой мировых новостей и пунктом повестки дня в сфере международной политики. В 2016 году ряд африканских лидеров возьмутся за корневые драйверы этой тенденции. Параллельно глобальный диалог о перетоке людей из Африки в Европу начнет смещаться от слов о кризисе к тому, что если активнее действовать на опережение, можно будет добиться обоюдного выигрыша.
10. Мировое влияние. Присутствие Африки на международной арене расширится. Ее голос станет громче, а сама она – динамичнее. Африканцы, и в первую очередь миллионы представителей молодого поколения, продолжат исследовать те возможности, которые открываются в области новых, переживающих бум технологий. В результате многие страны континента в массе секторов, включая технологический, культурно-творческий и спортивный, окажутся на передовой глобальных инноваций.
