Антинациональная революция

На протяжении последних столетий наш мир пережил серию интеллектуальных революций против различных форм угнетения. Эти революции происходят в сознании людей и распространяются (со временем по всему миру) не с помощью войн, у которых обычно множество причин, а с помощью языка и технологий связи. В итоге идеи, которые движут этими революциями, становятся – в отличие от причин войны – неоспоримы.

Я полагаю, что следующая подобная революция, которая, видимо, произойдет в какой-то момент уже в XXI веке, будет направлена против экономических последствий существования национальных государств. Ее мишенью станет несправедливость, возникающая из того факта, что некоторые люди случайно рождаются в бедных странах, а другие – в богатых. По мере того как все больше людей начинают работать на транснациональные фирмы, а также встречаться и знакомиться со все большим количеством иностранцев, мы острее чувствуем эту несправедливость.

У описываемого феномена есть прецеденты. В своей книге «1688 год: Первая современная революция» историк Стивен Пинкус убедительно доказывает, что «Славную революцию» лучше рассматривать не с точки зрения свержения католического короля английскими парламентариями, а как начало мировой революции с целью установления справедливости. Речь идет не о полях сражений, а о кофейнях с бесплатными газетами, которые как раз в тот период стали популярны; это было место комплексных коммуникационных процессов. И уже тогда «Славная революция» стала символом начала всемирного признания легитимности групп, не разделяющих принципы «идеологического единства» (те принципы, которые навязывал сильный король).

Памфлет «Здравый смысл» Томаса Пейна, ставший бестселлером в 13 колониях сразу после публикации в январе 1776 года, был символом еще одной подобной революции. И она не была идентична революционной войне против Британии, начавшейся позднее в том же самом году, для нее имелось множество причин. Популярность «Здравого смысла» трудно измерить, поскольку книгу не только продавали, но и читали вслух в церквях и на собраниях. Идея, что наследственные монархи могут быть духовно в чем-либо выше всех остальных, была решительно отвергнута. И большая часть мира, включая Британию, сегодня согласна с этим.

То же самое можно сказать и об отмене рабства, которую удалось осуществить не благодаря войнам, а главным образом благодаря постепенному общественному осознанию факта жестокости и несправедливости рабства. Восстания 1848 года в Европе в значительной степени были протестом против действовавшего избирательного законодательства, предоставлявшего право голоса только меньшинству мужчин – собственникам недвижимости или аристократам. Вскоре право голоса получили и женщины. А в XX и XXI веках мы увидели, как гражданские права были предоставлены расовым и сексуальным меньшинствам.

Все эти предыдущие «революции справедливости» стали результатом совершенствования коммуникаций. Угнетение процветает на расстоянии, когда нет реальных контактов с угнетаемыми. Следующая революция не позволит полностью устранить все последствия, вытекающие из факта рождения в том или ином месте, однако привилегии гражданства будут ограниченны

Рост антииммигрантских настроений в мире сегодня, как кажется, указывает на движение в противоположном направлении, однако по мере дальнейшего развития коммуникаций ощущение несправедливости будет усиливаться. В конечном счете признание того, что это неправильно, приведет к переменам.

Пока мысли такого рода сталкиваются с сильной конкуренцией со стороны патриотических чувств, порождаемых социальным контрактом между гражданами, которые годами платят налоги или несут военную службу, чтобы создать или защитить то, что они считают эксклюзивно своим. Разрешение неограниченной иммиграции выглядит как нарушение этого контракта.

Однако наиболее важные шаги по устранению несправедливости, возникающей из-за места рождения человека, по всей видимости, коснутся не иммиграции. Они будут направлены на расширение экономической свободы.

В 1948 году своей «теорией выравнивания цен на факторы производства» Пол Самуэльсон доходчиво показал, что в условиях неограниченной свободы торговли без транспортных издержек (и с некоторыми другими идеализированными допущениями) рыночные силы смогут выравнять цены на все факторы производства. В том числе уровень зарплат на любые стандартные виды труда в любой точке Земли. В совершенном мире людям не надо переезжать из одной страны в другую, чтобы получать более высокую зарплату. Им нужно лишь иметь возможность участвовать в производстве продукции, которая продается на международных рынках.

Поскольку технологии сокращают стоимость транспортировки и коммуникаций практически до незначимого уровня, перспективы достижения подобного выравнивания становятся все более реальными. Однако это будет возможно только при условии ликвидации старых барьеров и недопущения возникновения новых.

Соглашения о свободной торговле, которые сейчас обсуждаются (Транстихоокеанское партнерство и Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнерство), натолкнулись на препятствия из-за попыток лоббистских групп использовать их в собственных целях. Однако в конечном счете нам нужны эти соглашения, и, вероятно, мы их получим, причем в улучшенном виде.

Для достижения выравнивания цен на факторы производства необходимо обеспечить людей стабильной базой, позволяющей строить реальную, длительную карьеру, которая связана со страной, в которой они физически не живут. Кроме того, мы нуждаемся в защите тех, кто проигрывает от развития международной торговли в сохраняющихся национальных государствах. В США история программы «Помощи адаптации к последствиям международной торговли» (Trade Adjustment Assistance, TAA) началась еще в 1974 году. В 1995 году Канада экспериментировала с «Проектом дополнительных заработков» (Earnings Supplement Project). Запущенный в 2006 году Европейский фонд адаптации к глобализации имеет пока крохотный годовой бюджет в размере 150 млн евро. Президент США Барак Обама предлагает расширить программу TAA. Впрочем, пока что все это не выходит за рамки экспериментов или предложений.

В конце концов грядущая революция будет, скорее всего, вызвана ежедневным общением с иностранцами на экранах компьютеров: мы увидим в них интеллигентных, приличных людей, которые не по собственному выбору живут в нищете. Это должно привести к появлению новых, более совершенных торговых соглашений, необходимым условием которых станет постепенное предоставление более значительных социальных гарантий защиты людей внутри страны на время перехода к более справедливой глобальной экономике.