Моральная необходимость для развивающихся стран

Г-н Каматх, Новый банк развития завершил первый год работы. Каковы главные достижения, что входит в краткосрочные и долгосрочные планы?

В течение первого года мы подписали соглашение о штаб-квартире, сформулировали политику и процедуры деятельности банка, одобрили первый пакет кредитов и провели дебютный выпуск «зеленых» облигаций на межбанковском рынке заимствований Китая. Мы также подписали соглашения о сотрудничестве с другими многосторонними банками развития и национальными банками развития. В целом НБР достиг поставленных перед ним лидерами его стран-членов целей, и мы будем развиваться дальше на основе созданной базы.

В данный момент мы рассматриваем возможность заимствований в национальных валютах других стран – членов банка, включая Индию и Россию, помимо традиционных способов привлечения финансовых ресурсов через заимствования в твердых валютах, таких как доллар США. В то же время НБР работает над расширением сети партнеров, ведя переговоры с различными институтами как в странах БРИКС, так и в других странах. В настоящее время мы оцениваем проекты, предоставленные нашими странами-членами, и планируем в ближайшие месяцы запустить наш региональный центр в Африке.

Что касается долгосрочных планов, мы продолжаем наращивать портфель проектов и рассматриваем возможность расширения состава участников банка, чтобы максимизировать наше присутствие и увеличить капитализацию.

Могли бы вы подробнее рассказать о сложившейся структуре НБР? На какой стадии формирования команды вы находитесь сейчас, с какими трудностями сталкиваетесь, принимая во внимание многонациональность команды, различие традиций, языков?

У банка пять учредителей, и каждый из них имеет равное количество голосующих акций, что дает всем одинаковое право голоса в вопросах управления банком. НБР начал операционную деятельность, создав пул временных сотрудников, куда входят иностранные специалисты и консультанты из стран-членов, имеющие опыт работы в национальных банках развития и международных финансовых институтах. Мы уже запустили процесс рекрутинга кадров, и к концу этого года команда сотрудников банка вырастет до 100 человек, а к 2018 году увеличится до 350.

В современном мире технологии меняются очень быстро, и внедрение новых (особенно в развивающихся странах) происходит еще быстрее. Многосторонние банки развития должны определить свою роль в этой меня­ющейся ситуации. Они должны привлекать навыки и таланты – специалистов, которые понимают новый мир и могут создавать такие проекты и программы, использовать достижения технологий таким образом, чтобы соответствовать ожиданиям людей.

Какие проекты в странах БРИКС вы одобрили первыми?

В течение года с начала нашей деятельности совет банка утвердил первый пул проектов с финансированием на общую сумму 911 миллионов долларов – всего пять проектов, по одному на каждую страну – члена банка.

НБР предоставит кредит в 300 миллионов долларов Бразильскому банку развития BNDES. Это финансирование будет использоваться для поддержки проектов в сфере возобновляемой энергии и строительства линий электропередач. Бразильский банк также продолжит осуществлять финансирование различных субпроектов в области солнечной, ветровой, гидроэнергетики и в других областях с дополнительной мощностью 600 МВт.

Проект, одобренный в России, включает кредит в 100 миллионов долларов на строительство двух малых гидроэлектростанций в Карелии общей мощностью 50 МВт. Финансирование будет обеспечено по линии многосторонних банков развития – Евразийского банка развития и Международного инвестиционного банка.

Что касается Индии, НБР предоставит суверенную гарантию в размере 250 миллионов долларов индийскому Canara Bank. Эти средства планируют использовать для кредитования проектов в сфере солнечной и ветровой энергии, гидроэнергии и других областях общей мощностью 500 МВт.

В Китае НБР предоставит финансирование в размере 81 миллиона долларов в местной валюте китайской Shanghai Lingang Hongbo New Energy Development Co. на реализацию проекта в сфере распределяемой солнечной энергии в промышленной зоне Линьянь. В этой передовой экономической зоне установленные на крыше солнечные батареи обеспечат общую мощность 100 МВт.

В Южной Африке НБР предоставит корпорации Eskom Holdings кредит в размере 180 миллионов долларов для развития электросетевой инфраструктуры проектов в области возобновляемых источников энергии. Эта компания будет возводить линии электропередач для выдачи в сеть 670 МВт возобновляемых источников энергии, а также строить дополнительные мощности по переработке 500 МВт независимыми производителями электроэнергии.

Мандат НБР – инвестировать в инфраструктурные проекты и проекты, нацеленные на устойчивое развитие. Получается, главным критерием отбора для банка будет его способность отвечать инфраструктурным потребностям страны? Какие еще параметры для проектов устанавливает банк?

Все пять проектов, одобренных НБР в этом году, соответствуют нашему фокусу на «зеленую» энергетику и устойчивое развитие инфраструктуры. Все они направлены на увеличение объемов возобновляемых источников энергии в странах-членах и содействуют переходу к «зеленой» экономике. НБР интересны проекты в области инфраструктуры (включая транспорт), устойчивого развития и межгосударственного сотрудничества между странами – членами банка.

Впоследствии банк также намерен поддерживать проекты, которые могут помочь удешевить «зеленые» технологии, сделать их экономически более целесообразными, и все это – чтобы преодолеть разрыв между потребностями развития и реальными возможностями.

Почему приоритет отдается именно возобновляемой энергии?

На саммите в Уфе лидеры стран БРИКС приняли решение, что первый пакет проектов НБР должен быть в области чистой энергии. «Зеленая» инфраструктура – это моральная обязанность развивающихся стран, и они это понимают. Сейчас это еще и экономическая необходимость. Например, стоимость использования возобновляемых источников энергии в некоторых странах находится на том же уровне, что и стоимость ископаемой энергии. «Зеленая» энергия – уже реальность. И имея столько технологических достижений, «зеленая» энергия не только экологична, но и коммерчески выгодна. Страны делают огромные шаги во внедрении «зеленых» технологий из-за резкого сокращения цен на кремний и солнечные панели.

По некоторым оценкам, средняя стоимость выработки энергии ветра на суше из расчета за 1 МВт в час снизится к 2040 году на 41%, а стоимость выработки энергии солнечных батарей – на 60%. Эти две технологии будут самыми дешевыми способами получения электроэнергии. И мы должны помнить, что такие оценки всегда были консервативны, – реально расходы [на производство возобновляемой энергии] снизились быстрее.

НБР понимает и принимает во внимание эти постоянные технологические сдвиги и будет строить свою политику и процедуры исходя из этих инфраструктурных трансформаций.

Банк планирует расширить состав участников за счет других развивающихся стран? Смогут ли государства с низким уровнем доходов получить доступ к финансированию?

Согласно Статьям соглашения НБР все члены Организации Объединенных Наций могут быть участниками банка. Учредители предусмотрели возможность членства для большего числа стран, чтобы расширить нашу сферу деятельности и обеспечить банк дополнительной капитализацией. Банк будет открыт для новых членов в установленном порядке.

НБР часто сравнивают с Азиатским банком инфраструктурных инвестиций (АБИИ), созданным под руководством Китая. Вы расцениваете этот банк как конкурента?

Ежегодная потребность в инфраструктурном финансировании в развивающихся странах оценивается в размере около триллиона долларов, и в настоящее время многосторонние банки развития обслуживают лишь около 10–15% этой потребности. Таким образом, ни одна организация не может удовлетворить эти потребности в одиночку.

Поэтому мы будем взаимодействовать и сотрудничать с другими учреждениями, в том числе с АБИИ, чтобы соответствовать повестке дня наших государств-членов в области развития. Мы будем работать в тех областях, где способны внести свой особый вклад.

НБР выпустил дебютные «зеленые» облигации в Китае. Ранее вы заявляли, что банк планирует также выпустить облигации в Рос­сии и Индии. Не могли бы вы рассказать подробнее об этих планах? Каковы преимущества и трудности кредитования в местных валютах?

В июле 2016 года НБР вышел на рынок заимствований, успешно разместив 18 июля дебютный пятилетний выпуск «зеленых» облигаций объемом три миллиарда юаней на межбанковском рынке Китая по номинальной ставке 3,07%. НБР оказался первым многосторонним институтом развития, который выпустил «зеленые» облигации на межбанковском рынке Китая. Этот успех укрепляет нашу веру в то, что помимо доступа к мировым финансовым рынкам имеются еще и значительные возможности использовать местные ресурсы финансовых рынков и одновременно развивать рынки капитала стран – участниц нашей организации.

Переговоры с участниками рынка в Санкт-Петербурге дали дополнительный стимул проработке вопроса о рублевом финансировании в России. В настоящее время мы изучаем возможность заимствований в местной валюте как в Индии, так и в России.

Планируете ли вы сотрудничать с нацио­нальными институтами стран – членов БРИКС в этих целях? В Индии вы начали работу с ранее возглавляемым вами ICICI Bank. Другие банки в Индии тоже смогут подключиться? И как насчет других стран?

В этом году мы начали работу с международными и национальными институтами развития, как это и было изначально предусмотрено. НБР может сотрудничать в рамках своего мандата с международными и национальными организациями, как государственными, так и частными. Например, с международными финансовыми институтами и национальными банками развития. Мы планируем и дальше расширять нашу сеть партнерств, взаимодействуя с различными учреждениями всех стран-участниц.

В этом году президентство в БРИКС принадлежит Индии. Показатели экономического роста Индии, откуда вы родом, и правда ошеломляют, но некоторые эксперты, в том числе бывший глава ЦБ, достаточно критично отзывались о таких показателях, например, как темпы роста ВВП. Согласитесь ли вы с утверждением, что Индии предстоит еще многое преодолеть, чтобы обосновать эти цифры?

Моя настоящая позиция президента Нового банка развития не позволяет мне как-либо комментировать экономические или политические сценарии стран – членов банка. Однако в отношении Индии МВФ и Всемирный банк принимают данные по ВВП Индии и недавно повысили свои прогнозы по росту ВВП. Поэтому для меня нет оснований сомневаться в этих цифрах.

Какую роль НБР стремится играть в стимулировании роста и развития экономик стран БРИКС?

В странах БРИКС проживают около 25% мирового населения. Эти страны сталкиваются с теми же проблемами, с какими сталкивается любое государство, идущее вверх по кривой развития. В дополнение к поддержанию экономического роста и развития путем финансирования инфраструктурных проектов НБР стремится поощрять обмен знаниями, стимулировать взаимные инвестиции и товарооборот между странами БРИКС.

Мы будем привлекать местные валютные ресурсы, насколько это возможно, чтобы иметь шанс кредитовать страны – члены банка и оградить наших заемщиков от валютных рисков. Кроме того, нынешняя модель многонациональных банков развития не приспособлена использовать те тектонические сдвиги, которые происходят в сфере технологий. Эти сдвиги резко меняют жизнь отдельных людей, малых бизнесов и даже правительств. Мы должны понять эти тенденции и включить их в наши собственные модели развития. Мы нацелены разрабатывать лучшие практики в области развития, оставаясь гибкими и эффективными, работая с иной скоростью и в иных масштабах.