Школа в чрезвычайных условиях

Некоторое время назад в иорданском лагере беженцев Заатари я познакомился с одной девочкой. Как и десятки тысяч других детей в этом лагере, она со своей семьей бежала от разрастающегося конфликта в Сирии. Впервые я увидел ее в импровизированном классе среди моря палаток; позже я снова встретил ее, когда она играла с другими детьми на наскоро сооруженной площадке. Я спросил, что ей больше нравится – учиться в классе или играть со своими друзьями. Я точно знаю, что бы я ответил в ее возрасте. Но она выбрала школу – и ее ответ говорит о многом. Из всего, что ей было близко и что пришлось оставить в Сирии, именно образование она просто не может позволить себе потерять, ведь только оно и поможет ей когда-то осуществить свою мечту – стать врачом и избежать будущего, полного лишений, насилия и потерь.

Я слышал о таком же желании учиться от многих детей, пострадавших от сирийского кризиса и других чрезвычайных ситуаций в разных уголках мира. Дети отчаянно хотят ходить в школу. А их семьи отчаянно хотят, чтобы они получили образование.

В условиях разгула насилия и нестабильности школа служит целительным убежищем и тихой гаванью, напоминающей о нормальной жизни и дающей надежды на будущее. Образование не только увеличивает шансы, что эти дети смогут когда-нибудь содержать себя сами и добиться лучшей жизни для своих семей, оно также дает им навыки для восстановления своего общества. И это может подтолкнуть их к желанию пойти на примирение, когда прекратятся конфликты и катастрофы.

Поэтому помощь детям, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, – и предоставление им возможности учиться – служат как гуманитарным потребностям, так и целям развития. На самом деле это область, где интересы гуманитарной помощи и развития почти идеально соответствуют друг другу. И это чрезвычайно важно учитывать именно сегодня, когда мировые лидеры готовятся утвердить новые Цели устойчивого развития (ЦУР), которые определят основные направления развития на ближайшие 15 лет.

В этом смысле уже есть хорошие новости: в мире растет согласие с тем, что школьное образование занимает центральное место в устранении циклов неравенства поколений и создании более сплоченного и стабильного общества. Предлагаемая Цель устойчивого развития в области образования отражает это понимание, так как ее выполнение требует инклюзивного, равного доступа к школьному образованию. В отличие от Цели развития тысячелетия в области образования, которая была призвана обеспечить всеобщий доступ к начальному образованию, новая ЦУР призывает к всеобщему доступу к обучению с раннего детства до средней школы и далее.

Приветствуя новую цель в области образования, мы должны помнить об одном из основных препятствий для ее достижения: росте числа чрезвычайных ситуаций по всему миру. Согласно новому докладу Института зарубежного развития, почти треть детей, не посещающих сегодня школу, живет в странах, пострадавших от какого-либо кризиса. В 35 государствах, наиболее страдающих от насилия, 65 млн детей в возрасте от 3 до 15 лет рискуют не получить образование.

Для самых маленьких детей кризисы и конфликты означают, что школьное обучение так никогда и не начнется. Для части детей постарше это значит, что их образование прерывается и больше никогда не возобновится. Другая же часть детей будет вынуждена столкнуться с тем, что качество образования станет настолько низким из-за отсутствия должным образом подготовленных учителей и учебных материалов, что они не приобретут даже элементарных навыков чтения и письма.

Для самых маленьких детей кризисы и конфликты означают, что школьное обучение так никогда и не начнется. Для части детей постарше это значит, что их образование прерывается и больше никогда не возобновится. Третьи не освоят даже элементарных навыков чтения и письма

Некоторые группы детей сталкиваются с еще более серьезными проблемами. Дети с ограниченными возможностями, большинство из которых никогда не пойдут в школу в развивающихся странах, видят, что их и без того безрадостные перспективы в условиях кризиса еще сильнее ухудшаются. По новым данным Всемирного доклада по глобальному мониторингу образования для всех, молодые девушки, живущие в районах, затронутых конфликтами, на 90% чаще не оканчивают среднюю школу, чем девушки в более стабильных странах. Это еще сильнее заостряет проблему, учитывая, что даже один год дополнительного обучения для девочек увеличивает не только их возможность зарабатывать, но и вероятность того, что они и своих детей отправят в школу.

Хотя число детей, пострадавших от кризиса, достигло рекордно высокого показателя, финансирование образования в чрезвычайных ситуациях остается возмутительно низким. В 2013 году менее 2% неотложной помощи тратилось на создание возможностей для образования и обучения. И хотя образование явно является приоритетом развития, менее 10% от официальной помощи в целях развития образования в этом году было направлено на детей, оказавшихся в чрезвычайных ситуациях. Чтобы достичь новой ЦУР в области образования, инвестиции должны отвечать реалиям нашего изменчивого мира. И начинать надо с принятия основной истины: обучение – не только важный элемент помощи каждому ребенку в чрезвычайной ситуации, но и серьезная инвестиция в будущее развитие общества. Мы должны действовать исходя из этого знания, путем обеспечения более широкого и предсказуемого финансирования образования в непредсказуемых чрезвычайных обстоятельствах.

За последние несколько месяцев в кулуарах Весенних совещаний Всемирного банка и Международного валютного фонда и на Всемирном форуме по образованию в мае неофициальная группа рассматривала предложение о создании нового глобального фонда для образования в чрезвычайных ситуациях. Хотя многие детали еще предстоит обсудить, идея уже набирает силу. И мы должны воспользоваться этим.

Ибо перед нами выбор, который мы должны сделать все вместе: потратить ли нам больше на образование в чрезвычайном положении сейчас или получить потерянное поколение плохо образованных детей, которые однажды окажутся безоружными перед необходимостью восстановления своих разрушенных стран? Поколению людей, лишенных возможности реализовать свою мечту, окажется намного труднее дать собственным детям шанс на лучшее будущее. И цену за этот порочный круг в долгосрочной перспективе будем платить все мы.