Сколько Китая в Африке

Те, кто следит за отношениями между Китаем и Африкой, разделяют мнение о том, что государственные и частные китайские компании стали основными инвесторами в Африке за последние десять лет. Даже китайские частные лица вкладывают небольшие суммы в предприятия, начиная от ресторанов и заканчивая клиниками иглоукалывания. Вполне возможно, что за последние несколько лет Китай стал крупнейшим двусторонним источником ежегодных прямых иностранных инвестиций (ПИИ) для 54 стран Африки.

Как бы то ни было, существует значительная путаница относительно того, какую сумму представляют собой китайские инвестиции в Африку. Многие исследования, особенно журналистские подсчеты, объединяют инвестиции и миллиардные займы Китая африканским правительствам, которые часто используют кредиты на строительство инфраструктуры китайскими строительными компаниями. Эти кредиты, как правило, снабжают такие богатые страны, как Ангола, Демократическая Респуб­лика Конго и Гана, и обычно погашаются за счет доставки природных ресурсов в Китай. Такие кредиты не являются ПИИ, это коммерческие сделки, хоть часто и со льготной составляющей кредита. Важно отделять их от инвестиций.

Так сколько китайские компании и частные лица инвестируют в Африку? Я пришел к выводу, что никто, в том числе в самом Китае, не знает ответа на этот вопрос. И если уж на то пошло, неясно даже, как Китай определяет ПИИ. Министр торговли Китая Чэнь Дэмин заявил в середине 2012 года, что по состоянию на конец 2011 года совокупные ПИИ Китая в Африку «превысили 14,7 млрд долларов, что на 60% выше показателя 2009 года». Кроме того, в середине 2012 года китайский посол в ЮАР Тянь Ксюджун в своей речи, затрагивающей широкий спектр вопросов об отношениях между Китаем и Африкой, сказал: «Инвестиции Китая в Африку различных видов превышают 40 млрд долларов, из которых 14,7 млрд составляют прямые инвестиции». Разницу между инвестициями «различных видов» и «прямыми инвестициями» он не объяснил.

Многие ученые из Китая и других стран внимательно изучали прямые иностранные инвестиции Китая в Африке. Единогласного мнения по совокупному объему инвестиций нет, никто не спорит лишь о том, что он значительно превышает официальные цифры. Когда я заговорил об этой загадке в начале 2012 года в Пекине, в комнате, полной китайских чиновников, включая одного ответственного за определение официальных данных, он признал, что в совокупный объем входят только прямые иностранные инвестиции, о которых правительство имеет сведения. Он отметил, что многие китайцы инвестируют без разрешения правительства, и эти цифры не отображаются в государственной статистике. К тому же нет никакой возможности выяснить, сколько китайских ПИИ направляется в Африку через такие налоговые убежища, как Гонконг и Каймановы острова. Неопределенные 40 млрд долларов посла Тянь вместе с общим числом инвестиций, по официальным данным, вполне могут составлять цифру, близкую к фактическому объему инвестиций.

Более 2000 китайских компаний инвестируют в Африку. Большая часть инвестиций идет в энергетику, горнодобывающую промышленность, строительство и производство. Китайские государственные нефтяные компании активны на всем континенте. Китайская национальная нефтегазовая корпорация, например, вложила до 6 млрд долларов в нефтяной сектор Судана. Китайская энергетическая инвестиционная корпорация планирует инвестировать 6 млрд долларов в гвинейские проекты по бокситу и глинозему. Частная компания Huawei и публичная компания ZTE стали основными поставщиками телекоммуникационных услуг в ряде африканских стран. Хотя их основной род занятий – продажи, в некоторых странах их деятельность настолько широка, что они разместили там огромные местные филиалы. Китайские компании все больше инвестируют в финансы, авиацию, сельское хозяйство и даже в туризм. В 2007 году, например, Industrial and Commercial Bank of China приобрел 20% южноафриканского Standard Bank за 5,5 млрд долларов. С тех пор Китай все больше и больше инвестирует в финансовый сектор африканских стран.

Основная часть китайских ПИИ сосредоточена в относительно небольшом числе стран. Между 2003 и 2007 годами на пять государств – Нигерию, Южную Африку, Судан, Алжир и Замбию – приходилось более 70% прямых иностранных инвестиций Китая. Хотя на эти страны по-прежнему приходится большое количество инвестиций, за последние годы к этому списку присоединились и другие, такие как Гвинея, Гана, Демократическая Республика Конго и Эфиопия. Так, в 2010 году в Эфиопии было зарегистрировано 580 китайских компаний, чей инвестиционный капитал оценивается в 2,2 млрд долларов. Часть этих новых ПИИ поступает через свободную экономическую и торговую зоны Китая. Китай работает с африканскими коллегами, чтобы установить семь своих отделений: по два в Замбии и Нигерии и по одному на Маврикии, в Египте и Эфиопии.

Сколько китайские компании и частные лица инвестируют в Африку? никто, в том числе в самом Китае, не знает ответа на этот вопрос. И если уж на то пошло, неясно даже, как Китай определяет ПИИ

Китай начал значительно увеличивать свои инвестиции в Африку, в то время как западные компании, в том числе из Соединенных Штатов, отступали из Африки. Китай воспользовался возможностями и в некоторой степени занял пустое место, оставленное Западом. Однако поскольку западные компании начали инвестировать в Африку намного раньше, сумма их инвестиций сильно превышала прямые иностранные инвестиции Китая в Африке. По состоянию на конец 2010 года Бюро экономического анализа США подсчитало, что совокупные ПИИ Америки только в страны Африки южнее Сахары составили 54 млрд долларов. Приток американских ПИИ в страны Африки южнее Сахары в 2010 году достиг 3,4 млрд долларов.

Мы можем стать свидетелями возобновления роста американских инвестиций в Африку. В начале 2012 года компания Walmart завершила сделку стоимостью более 2 млрд долларов на приобретение 51% акций ведущего ретейлера Южной Африки Massmart. Экономическая ситуация в Европе, возможно, не исключает в краткосрочной перспективе увеличения притока ПИИ в Африку. С другой стороны, увеличивают свои ПИИ в Африку и такие страны, как Индия, Бразилия, Россия и Турция, а вместе с западными компаниями они составят конкуренцию Китаю на африканском рынке прямых иностранных инвестиций.

Замедление темпов экономического роста в Китае в сочетании с приходом новых игроков в Африку может привести к концу огромных притоков китайских ПИИ. Кроме того, Китай был готов, по крайней мере до недавнего времени, взять на себя больше инвестиционных рисков в Африке, чем многие западные компании.

После нападений на китайские предприятия в регионе Эфиопии Огадене и регионе Судана Южном Кордофане, а также учитывая необходимость эвакуации 35 тыс. китайских рабочих из Ливии, есть признаки того, что Китай переоценивает степень риска, который он готов взять на себя в Африке. Тем не менее Китай будет оставаться важным источником ПИИ для Африки в течение еще многих лет.