Три наблюдения
Миграционный кризис, о котором кричали заголовки газет и журналов в течение всего прошлого года, был основной темой и на недавнем форуме в Давосе. Как председатель Совета глобальной повестки по вопросам иммиграции предлагаю вашему вниманию свои наблюдения о том, что же там обсуждалось.
Первый пункт повестки
Европейские события, вызванные наплывом беженцев, были у всех на устах: о них говорили на официальных встречах экспертов, на неофициальных мероприятиях, на общественных форумах и просто в кулуарах. Хотя поток вынужденной миграции возглавил список проблем в последнем докладе Global Risks Report, это все равно не следует воспринимать как что-то само собой разумеющееся. Ежегодное совещание состоялось на фоне многих других кризисов, которые вполне могли бы монополизировать дискуссии, тем более что немало участников приехали из стран, находящихся за пределами Европы.
Тот факт, что европейские правительства и представители гражданского общества будут говорить о проблемах миграции, был весьма предсказуем, но происходящее волновало также и частный сектор. В Совете мы прилагали все усилия, чтобы привлечь бизнес к участию в преодолении кризиса с беженцами, хотя порой казалось, что сама тема слишком опасна для всестороннего обсуждения. Однако в Давосе я побывал на мероприятии с участием управляющих корпораций, обсуждавших роль, которую они могут сыграть в решении этой задачи.
Но еще более важно то, что все эти дискуссии были ориентированы на поиск решений. При этом постоянно всплывал один вопрос: могут ли информационно-коммуникационные технологии стать таким решением? Как могли бы ИКТ помочь сирийцам положить конец кризису? Смогут ли эти технологии обеспечить трудоустройством сирийских беженцев в своем же регионе, например, в качестве устных или письменных переводчиков, что позволило бы им зарабатывать на жизнь, не совершая опасное порою путешествие в Европу? Каким образом можно использовать ИКТ для борьбы с контрабандистами и торговцами людьми? Помогут ли ИКТ организовать поддержку сирийских беженцев в Европе, например, за счет организации пожертвований через интернет?
Некоторые заблуждения
В этом году в Давосе тема миграции крайне быстро переросла в синоним сирийских беженцев. Я был модератором одной сессии, которая в течение первой же минуты превратилась в дискуссию об адекватности реакции ООН на сирийский кризис и беженцев. А вот тот очевидный факт, что сирийцы далеко не единственные беженцы в мире и Европа далеко не единственное место, затронутое волной вынужденных мигрантов, иногда выпадал за рамки подобных бесед. Существует и много других вопросов в области миграции, которые должны были быть затронуты: начиная с того, как уравновесить общемировые уровни спроса и предложения на рабочую силу, и заканчивая тем, как управлять глобальной конкуренцией за таланты.
Более того, обсуждение ситуации с беженцами в Европе также практически всегда проходило через призму кризиса или гуманитарной катастрофы. Но, как я уже не раз утверждал до этого, при использовании правильного подхода беженцы в Европе могут стать благоприятной возможностью исправить демографический дефицит, восполнить пробелы на рынке труда и стать источником новых талантов.
Тот факт, что европейские правительства и представители гражданского общества будут говорить о проблемах миграции, был весьма предсказуем, но происходящее волновало также и частный сектор. В Совете мы прилагали все усилия, чтобы привлечь бизнес к участию в преодолении кризиса с беженцами, хотя порой казалось, что сама тема слишком опасна для всестороннего обсуждения
Есть ли о чем спорить?
Для того чтобы диалог по столь важному вопросу стал открытым и откровенным, необходимо удостовериться, что в дискуссии участвуют все стороны. И было весьма прискорбно видеть отсутствие каких-либо реальных представителей мигрантов. В результате многие из выводов, сделанных во время обсуждения кризиса и самих беженцев, иногда звучали довольно покровительственно. Однако я сам видел, как несколько человек покидали потрясающую выставку «День в жизни беженца» в слезах.
Для конструктивной работы также следует убедиться, что были услышаны все мнения, даже те, которые заставляют нас чувствовать себя неудобно. Большинство участников Форума в Давосе признали, что беженцы нуждаются в помощи, и некоторые даже видели их в качестве потенциальных сотрудников. Но никто не был готов открыто говорить о том, какой непростой процесс интеграция этих беженцев. Любые расхождения во мнениях пресекались, а политикам, с открытой враждебностью относившимся к мигрантам в своей стране, на Форуме в Давосе затыкали рты. Я не виню сам Форум, который всегда поддерживает объективность в спорах, но эта реакция действительно отражает всеобщее стремление выглядеть так, словно они поступают, как следует. Это, разумеется, естественная человеческая реакция, но она мало чем поможет в поиске реальных решений.
В общем и целом трудно себе представить, чтобы любой, даже самый безразличный человек покидал Давос, не озаботившись вопросами миграции и кризисом, вызванным наплывом беженцев. Быть может, осведомленность некоторых участников оставляет желать лучшего; возможно, им неведом полный диапазон имеющихся мнений; и возможно, что они не в полной мере осознают всю широту проблемы. Но их привычки и предубеждения – и, вероятно, поведение – претерпели изменения. А можно ли было и надеяться на лучшее?
