«ОПОРА РОССИИ» против дискриминации микро-форматов торговли
Бизнес-объединение
«ОПОРА РОССИИ» выступила против дискриминации микро-форматов торговли в пользу
крупных сетей в вопросе реализации подакцизных товаров. В частности сигарет и
прочей никотиносодержащей продукции.
Накануне
в «ОПОРЕ РОССИИ» состоялось заседание Комитета по подакцизным товарам, где
обсуждались вопросы работы торговых МСП, участвующих в обороте табачной и
никотиносодержащей продукции. Участники затронули тему вреда нелегального
оборота табачной продукции для законопослушной розницы, ведомственную
подотчетность отрасли и роль отраслевого регулятора, а также вопросы законодательного
регулирования сегмента менее вредной никотиносодержащей продукции.
Согласно
опубликованным данным независимого исследования, в первом квартале 2021 года
доля нелегального рынка табачной продукции на территории России оценивалась в
10,7% от общего объема рынка в физическом выражении. На фоне стремительного
роста акцизов на сигареты и падения реальных доходов граждан, за последние пять
лет доля нелегальной табачной продукции на российском рынке выросла в 11 раз.
Эксперты отмечают рекордный темп роста – в 1,5 раза – объема выявленной
контрафактной продукции за минувший год.
По
мнению президента «ОПОРЫ РОССИИ» Александра Калинина, такая ситуация
способствует втягиванию части микробизнеса в нелегальную торговлю, поскольку
присутствуют излишние запреты для легальной розницы. «Налаженная в стране
технологическая инфраструктура, прежде всего маркировка и онлайн кассы
обеспечивают полную прозрачность отрасли. И если раньше мы говорили, что не
можем контролировать продажу подакцизных товаров в малых торговых форматах, то
теперь эта проблема отпала. Наша общая комплексная задача - избавить отрасль от
избыточных ограничений и за счет этого вытеснить нелегальный сектор с мелких
рынков. Для этого нужно создать везде одинаковые условия для честной торговли.
Сейчас речь идет буквально о дискриминации малых форматов торговли в пользу
крупных сетей. Если покупатель не может приобрести то, что ему нужно в мелкой
точке, он уйдет в супермаркет. В результате выручка крупных сетей бьет рекорды,
а больше миллиона малых предприятий в прошлом году просто закрылись», - сказал
он.
Александр
Калинин
также отметил, что в европейских странах реализация табачной продукции
специально отдана малым специализированным форматами, к примеру газетным
ларькам, поскольку она является важнейшим трафикообразующим товаром.
Сейчас начинается активная фаза запланированного Правительством РФ эксперимента
по маркировке новых товарных групп сегмента никотиносодержащей продукции, она в
десятки раз менее вредна для здоровья, и участие в нем малоформатной розницы
должно стать залогом подготовки технологической и нормативной базы для
внедрения маркировки на новую группу товаров.
Осложняет
ситуацию и тот факт, что вопросами регулирования сферы обращения табачной и
никотиносодержащей продукции занимаются сразу несколько ведомств.
«Титульный закон ФЗ-15 полностью в ведении Минздрава, формально отраслью
занимается Минсельхоз, при этом проблемой нелегальной торговли занимается
Минпромторг. С нашей точки зрения, необходимо разделить ФЗ-15 на часть,
касающуюся задач в сфере здравоохранения и отдельную экономическую,
направленную на регулирование оборота и производства. Также, убежден, что
ведомственная ответственность за прозрачную отрасль должна быть
сконцентрирована в одном регуляторе. Бизнес-сообществу важен горизонт
планирования и условия для поступательного развития, благодаря которому, будет
расти занятость и налоговая база для государства», - сказал председатель
попечительского совета "ОПОРЫ РОССИИ" Сергей Борисов. Он также
подчеркнул, что необходимо максимально внедрять новые, менее вредные продукты.
Председатель
Комитета по подакцизным товарам Сергей Слипченко обратил внимание и на
неполное соответствие друг другу положений Закона о рекламе и Защите прав
потребителей, который остро встал в текущем году. «Для торговли критически
важно чётко разграничить понятия рекламы и доступа покупателя к информации о
приобретаемом товаре. Это критично для такой инновационной продукции, как
никотиносодержащая. Информация – залог осознанного выбора потребителя и
сдерживающий фактор нелегальной торговли на российском рынке», - сказал он. Подводя
итоги заседания, Комитет предложил провести следующее мероприятие совместно в
ФАС России, чтобы обсудить справедливую конкуренцию на рынке табачной и никотиносодержащей
продукции.