Сторож на хозяйстве

Width 250px brics 23 2 ru 2019 page 080

В 2014 году победу партии «Бхаратия джаната парти» (БДП) на всеобщих парламентских выборах ожидали – ее рейтинги были очень высоки. Но все равно эта победа стала сенсацией: БДП выиграла 282 места в федеральном парламенте из 543. Это позволило партии стать фактически единоличным политическим лидером «самой большой демократии мира». Для сравнения, на предыдущих выборах 2009 года БДП получила 159 мест. Такой скачок вверх многие тогда объясняли харизмой лидера «шафрановых» (как называют БДП) Нарендры Моди, который занял пост премьера страны. Сегодня премьер-министр, который провозгласил себя чоукидаром – «сторожем», подводит итоги первого срока. Одни считают его первое премьерство успешным, а другие – не слишком.

Он действительно прекрасный оратор и яркий политик. Еще во время избирательной кампании перед выборами 2014 года Моди удалось изменить характер предвыборной агитации – он был готов отвечать на любые вопросы, не боялся острых тем и постоянно твердил своим избирателям, что они – наследники великой страны, древней индусской культуры (которая, по мнению индусских коммуналистов, подарила человечеству едва ли не все ведущие изобретения – от самолета до пластической операции). И что индийцы должны вернуть Индии ее достойное место в мире. При этом апеллировал к простым людям, крестьянам, рабочим, напоминая, что начинал свою карьеру как мальчик-чаевала (разносчик чая) на железнодорожной станции в Гуджарате и смог сделать карьеру. Мол, мне известны нужды и чаяния простых людей.

Важно и то, что Моди обратил пристальное внимание на молодежь – более половины индийцев моложе 35 лет. Поэтому важной частью его избирательной кампании стали интернет, «твиттер», разные гаджеты – например, он первым в Индии (а возможно и в мире) начал использовать трехмерные голограммы, которые возили по предвыборным митингам в отдаленные города по всей стране. И на встречах с избирателями в разных частях Индии могли выступать одновременно сразу несколько Моди. К тому же для простых индийцев голограмма казалась настоящим чудом.

Потому не удивительно, что, выиграв выборы в 2014 году, Моди начал работу не менее ярко, чем проводил предвыборную кампанию.

Одной из первых его инициатив, объявленной вскоре после того, как он занял премьерский пост, стала программа Make in India. Цель программы – добиться прихода в Индию производителей из-за рубежа. В мире сразу заговорили, что Моди хочет «подвинуть» Китай с места «главного сборочного цеха планеты» и убедить иностранных производителей открывать производство на индийской территории. В уже ставшем знаменитым выступлении по случаю 68-й годовщины независимости в августе 2014 года Моди провозгласил: «Вот что я хочу сказать со стен Красного Форта людям всего мира: “Приходите и делайте в Индии!” (Come, Make in India!). Для производства химии и фармацевтики: приходите и делайте в Индии! Для производства всего, от автомобилей до сельскохозяйственного сектора: приходите и делайте в Индии! Будь это бумага или пластик: приходите и делайте в Индии! Будь это спутники или подлодки: приходите и делайте в Индии!»

Моди уверен, что для этой программы у Индии есть все: масса дешевой рабочей силы, англоговорящая инженерная прослойка, не имеющая языкового барьера, большое и молодое население, готовое учиться. В Нью-Дели рассчитывали, что ее гигантский рынок, более масштабный, чем рынок всех стран ЕС, вместе взятых, привлечет сюда иностранных производителей. Однако, как сказал БРИКС представитель одного из деловых бизнес-объединений, работающих с иностранцами, на условиях анонимности, пока ситуация с приходом иностранных инвесторов кардинально не изменилась. «Различные правительства и раньше говорили о привлечении иностранного капитала. Но сейчас какого-то решительного рывка не произошло». Он полагает, что дело в том, что условия ведения бизнеса в Индии продолжают оставаться не самыми простыми – это и чехарда законов, «которые нередко меняются на ходу», и протекционизм, и сложная бюрократия, и другие проблемы. «Правда и то, что власти пытаются что-то сделать, но пока этих усилий недостаточно, чтобы производитель шел, скажем, не в Китай, а в Индию – условия ведения предпринимательства совершенно разные, и пока не в пользу Индии».

Еще одной громкой кампанией стала «Сваччх Бхарат» («Чистая Индия»), объявленная в октябре 2014 года. Премьер призвал индийцев объединиться и за пять лет изменить облик страны (мусор на улицах которой стал частью городского пейзажа) и вычистить города ко 2 октября 2019 года, когда Индия будет отмечать 150-летие лидера индийского национально-освободительного движения Махатмы Ганди.

Идея состояла в том, чтобы заставить всех убирать улицы (это должно было побудить граждан задуматься о том, что не стоит выкидывать мусор под ноги) – каждый индиец, откликнувшийся на кампанию, должен выйти из дома с метлой и убрать территорию по выбору, но главное – пригласить девять друзей или родственников, которые потом тоже уберутся на какой-нибудь улице и пригласят по девять своих друзей, и так далее. То есть вскоре кампанией чистоты должна была быть охвачена вся страна. Однако пыл селебрити, метущих улицы, постепенно спал. В ряде районов, например в центре столицы, действительно стало чище. Но до «чистой Индии» еще далеко. Властям тоже стало очевидно, что одним революционным рывком ситуацию не изменить. Требуются долгие и целенаправленные усилия, не связанные с юбилеями и праздниками.

В рамках программы началось и строительство туалетов. Проблема санитарии весьма важна для Индии: в деревнях и даже в городах индийцы до сих пор нередко справляют естественные надобности прямо на улице. Туалетов в домах часто просто нет. Особенно трудно женщинам в традиционных провинциях, им часто приходится ждать темноты, чтобы не быть увиденными посторонними. За три года кампании, по разным оценкам, в стране было сооружено около 40 млн «ту­алетных объектов».

Революции космического масштаба


А в 2015 году Нарендра Моди призвал индийцев к «цветным революциям» (правда, не в том значении, в каком этот термин стал известен на постсоветском пространстве). Речь идет о революционном увеличении производства в разных областях. Их символизируют четыре цвета национального флага страны (три полосы: шафрановая, белая, изумрудно-зеленая и ярко-синее колесо с 24 спицами в центре).

«У индийского флага четыре цвета, и я хочу принести четыре революции в Индию. Шафран – цвет энергии, и у нас должна быть энергетическая революция. Наша страна раньше всегда говорила о мегаваттах, но сегодня мы говорим о гигаваттах, а именно, 175 гигаваттах возобновляемой энергетики», – объяснял Моди.

«Вторая революция будет белой революцией, она имеет отношение к животноводству и увеличению производства молока. Третья – зеленая революция: улучшение производительности сельского хозяйства. А четвертая – синяя революция, под которой я имею в виду чистые море и небо, свободные от экологических угроз», – добавил он.

Тут нужно отметить, что не Моди автор идеи с разноцветными революциями – в свое время в Индии было анонсировано 15 цветных революций. Некоторые из них провозгласили еще в 1960-е или даже в конце 1940-х – в том числе черную (увеличение производства нефти), коричневую (рост производства кожи и кожаных изделий) и две красные революции (активизация производства мяса и томатов). Но Моди решил вдохнуть энергию в старые революционные лозунги.

Еще одной громкой кампанией стала космическая программа. Моди, похоже, взял за правило в своей речи на каждый праздник независимости, который отмечается 15 августа, провозглашать какую-нибудь кампанию или программу. Выступая по случаю Дня независимости 15 августа 2018 года, премьер-министр заявил, что страна самостоятельно отправит в космос индийский экипаж к 2022 году, когда Индия отметит 75-ю годовщину независимости. Как затем сообщили прессе представители ИСРО, предполагается, что экипаж из трех человек отправится на низкую околоземную орбиту, на которой проработает около недели. В качестве ракеты-носителя планируется использовать самый мощный индийский носитель GSLV Mk III (Geosynchronous Satellite Launch Vehicle Mark III).

Имя космического корабля и всей программы уже на устах всей страны – «Гаганьян» (от санскритского «гагана» – небеса), то есть «небесный корабль» – в стиле других крупных космических миссий Индии: «Чандраян» (автоматическая станция по исследованию Луны) и «Мангальян» (аппарат, отправленный на орбиту Марса).

Банкноты и крестьяне


И это еще не полный список различных инициатив премьера. Но при этом совсем не все начинания оказались столь успешными. Первый серьезный удар по репутации премьера нанесла акция по отмене самых крупных и популярных купюр – 500 и 1000 рупий. В но­ябре 2016 года премьер-министр, совершенно в стиле министра финансов СССР Павлова в 1991 году, сообщил гражданам, что у них есть всего несколько часов, чтобы потратить эти купюры. Банкоматы закрылись. Обмен был разрешен только ограниченных сумм и только до 30 декабря 2016 года. Моди заявил, что эта мера направлена на борьбу с коррупцией – мол, те, у кого совесть чиста, смогут объяснить происхождение средств. Специальные комитеты рассматривали запросы на обмен старых денег.

В банках выросли огромные очереди, кризис нехватки наличных охватил страну, отмечены случаи самоубийств людей, которые копили на крупную покупку или свадьбу и враз остались ни с чем. Сложнее всего пришлось иностранцам – про них (и это в туристической стране!) власти просто забыли – для граждан других стран системы обмена старых купюр предусмотрено не было, и многие люди, разменявшие крупные суммы в долларах на индийские рупии, просто не знали, что с ними делать. В некоторых регионах (например, в Гоа) в ряде отелей продолжали принимать у иностранцев банкноты по 500 и 1000 рупий, а во многих других местах туристы буквально остались с кипой ненужных бумажек на руках, а владельцы гостиниц и гестхаусов требовали с них оплаты «нормальными» деньгами.

Сегодня уже ясно, что эта операция совсем не стала панацеей от коррупции. При этом от нее пострадали все, кроме разве что тех самых коррупционеров, многие из которых, как указывала местная пресса, смогли найти пути обмена купюр. (Хотя власти по-прежнему упорно убеждают, что все прошло «как нужно».)

Много неоднозначных откликов вызвало и введение единого налога на товары и услуги (Goods and Services Tax, GST) в 2017 году – налог был призван покончить с чехардой общегосударственных и местных, прямых и косвенных налогов, пошлин, сборов и впервые привести Индию к единому налоговому законодательству, которое в настоящее время различается в разных штатах. Что должно оптимизировать сложную налоговую систему, упростить перемещение товаров внутри страны, помочь укреплению внутреннего рынка и стимулировать экономический рост.

Однако введение налога стало причиной многих проблем, что в некоторых районах вызвало протесты и забастовки. Никто, в том числе и чиновники, которым это положено по должности, не понимали, как теперь рассчитывать налог, кто и сколько должен платить. Оппозиция обвинила власти в неподготовленности реформы.

Но главное – Моди пока не удалось решить проблему бедного крестьянства и небогатых фермеров. Обещания улучшить их жизнь выполнены не были. По стране прокатилась волна крестьянских выступлений.
Досталось и столице – в ноябре 2018 года тысячи крестьян, прибывших в Нью-Дели со всех концов Индии (многие под красными флагами с серпом и молотом), потребовали отмены несправедливых, по их мнению, налогов, повышения закупочной цены на сельхозпродукцию, отмены процентов по долгам за электроэнергию и топливо, введения государственной пенсии для крестьян и фермеров старше 60 лет, ряда других уступок от властей.

Бомбами по бедности


Словом, к концу первого срока Моди подошел инициатором многих громких кампаний, но при этом часть важных обещаний так и остались на бумаге.

«Моди, однако, сохраняет популярность. Многие говорят, что пяти лет мало для столь серьезных перемен. Что премьер пытается что-то сделать, что отличает его от предшественников», – сказал BRICS Business Magazine индийский обозреватель Капил Триведи.

 «Но стоит заметить, что если правящей БДП не удастся хотя бы продемонстрировать готовность решать основные проблемы, прежде всего бедного крестьянства, то шумных пропагандистских кампаний и точечных ударов может оказаться недостаточно для сохранения популярности», – отметил он.

В правящей партии тоже это понимают: в манифесте, опубликованном по окончании парламентского срока в преддверии выборов, БДП обещает финансовую поддержку фермеров, борьбу с бедностью сельского населения. Обещаны и пенсии, и другие льготы.

Но главное, на что делает ставку Моди в своей будущей программе, насколько можно судить по манифесту, это «политика пред­оставления свободы рук силам безопас­ности».

На фоне сообщений индийских СМИ, что популярность правящей партии снижается, 14 февраля в штате Джамму и Кашмир произошло нападение террориста-смертника на автоколонну индийских военных, которое унесло жизни 45 человек. Ответственность за атаку взяла на себя радикальная группировка «Джаиш-е-Мухаммад» («Армия Мухаммеда»).

От Моди ждали реакции, и он отреагировал. 26 февраля группа индийских самолетов «Мираж-2000» ударила по пакистанской территории – целью был лагерь боевиков близ города Балакота. Впервые после третьей индо-пакистанской войны 1971 года ВВС Индии провели бомбардировку собственно пакистанской, а не спорной территории. Уже на следующий день пакистанские ВВС в ответ ударили по индийским военным объектам. В результате завязавшегося воздушного боя, ставшего первым массовым столкновением между индийскими и пакистанскими боевыми самолетами за 48 лет, Нью-Дели и Исламабад выступили с утверждениями, что сбили самолеты друг друга. Индийский летчик был сбит, но вскоре Исламабад передал его индийской стороне.

После этого настоящая битва развернулась в прессе и соцсетях по обе стороны индо-пакистанской границы. Каждая из сторон приписывала победу себе. Споры, сколько самолетов и кто сбил, идут до сих пор. Но так ли важно, кто победил в воздухе? Главное, что популярность действующего премьера резко выросла.

«Моди много говорил о более мускулистой национальной политике, и теперь он ее продемонстрировал. Причем не только в отношении Пакистана, но и против Китая – напомним, что в 2017 году было противостояние индийских войск с китайскими на плато Доклам. И Нью-Дели сделал все, чтобы потом представить себя победителем в этой ситуации. Словом, Моди демонстрирует решительность и силу. И избирателям это нравится», – указывает журналист Ранбир Сингх.

Воздушный удар по Балакоту стал «вишенкой на торте» первого премьерского срока Моди. Его популярность вновь пошла вверх, и резко. Он, вполне возможно, может выиграть выборы, которые проходят в Индии больше месяца в семь этапов и итог которых будет объявлен 23 мая.

Однако всем в Индии очевидно, что только «хирургическими ударами» по пакистанской территории популярность долго поддерживать не удастся. «Чоукидару» Моди нужно наконец перейти к решению других проблем. И тут одних бомб может не хватить. История Индии показывает, что эта страна не любит резких поворотов и революций. Здесь все происходит постепенно. Поэтому большего успеха не всегда, но часто добиваются сторонники медленного, но уверенного движения в заданную сторону.

Официальные партнеры

Logo nkibrics Logo dm arct Logo fond gh Logo palata Logo palatarb Logo rc Logo mkr Logo mp Logo rdb