Большая финансовая стройка

Из всех положений принятых в Дурбане Этеквинской декларации и Этеквинского плана действий «пятерки» выделяются решения о целесообразности учреждения нового банка развития и создании финансовой «страховочной сетки» БРИКС в виде самоуправляемого валютного резерва для чрезвычайных ситуаций с первоначальным размером 100 млрд долларов. К этому стоит добавить одобрение соглашения между экспортно-
импортными банками БРИКС и банками содействия развитию по сотрудничеству и софинан­сированию проектов в сфере устойчивого развития, а также ранее принятые решения о расширении взаиморасчетов в нацио­нальных валютах.

Обладая огромными природными ресурсами, разветвленной промышленной базой, уникальным человеческим капиталом и огромным рынком, страны БРИКС обеспечивают почти 30% глобального валового продукта, а их общие темпы роста в 2012 году составили 4% против 0,7% в странах большой финансовой «семерки». Уже одно это оправдывает формирование «пятеркой» собственной финансовой инфраструктуры, дополняющей все существующие образования глобального или регионального масштаба. Но в какой-то мере решения БРИКС об учреждении собст­венных банка развития и резервного валютного фонда можно объяснить и нежеланием отдельных стран «зрелых рынков» признать новые глобальные реалии, отказаться от рудиментов Бреттон-Вудса в деятельности Международного валютного фонда, группы Всемирного банка и других.

Страны БРИКС демонстрируют готовность к равноправному сотрудничеству создаваемых финансовых структур со всеми международными учреждениями по проектам, представля­ющим взаимный интерес, к расширению круга их участников и распространению сферы деятельности за пределы собственных границ. Финансовые структуры БРИКС могут стать прототипом и катализатором развития нового финансового миропорядка, за установление которого выступают не только развивающиеся, но и многие развитые государства.

Важным шагом к укреплению практического взаимодействия стран БРИКС стало учреждение Делового совета. Выделив торговлю и инвестиции как «опорные колонны» дальнейшего развития сотрудничества, совет объявил выход к 2015 году на взаимный товаро­оборот в 500 млрд долларов задачей минимум. Поскольку в состав Делового совета БРИКС входит много профессиональных финансистов, в том, что вопросы финансовой поддержки рос­та делового оборота забыты не будут, сомневаться не приходится.

Взаимодействие БРИКС с третьими странами и группами стран идет по многим направлениям, но важнейшее, пожалуй, развивается по линии «Группы двадцати» (G20). Поддержав ключевые цели российского председательства в G20 в 2013 году, лидеры БРИКС выступили за укрепление финансовой стабильности, наращивание финансирования инвестиций и стабилизацию суверенной задолженности для обеспечения сильного, устойчивого, всеобъемлющего и сбалансированного роста.

«Пятерка» обеспокоена тем, что определенные негативные последствия предпринимаемых в Европе, США и Японии антикризисных мер «экспортируются» в другие страны и регионы, чреваты ростом волатильности потоков капитала, валютных курсов и товарных цен с самыми пагубными последствиями для развивающихся экономик. Призывая к реформе международных финансовых институтов и мировой валютной системы, лидеры БРИКС отмечают важность обеспечения надежного, достаточного и предсказуемого доступа к долгосрочному финансированию для развивающихся стран, для предприятий реального производства, малого и среднего бизнеса, для инновационного развития. Они выступают за согласованные международные усилия в этом направлении, за рассмотрение вопросов торговли и инвестиций, финансов и технологий во взаимной увязке и в общем контексте перспектив глобального роста.

Растущее взаимодействие БРИКС в «Группе двадцати», выработка по ключевым вопросам общих позиций, согласующихся с позициями большинства других государств, служат интересам поступательного глобального развития. При этом особое значение приобретает консолидированная позиция бизнеса, объединившегося в «Деловую двадцатку» (В20) для совместной выработки рекомендаций по решению актуальных финансово-экономических проблем и ведения продуктивного диалога с глобальными лидерами.

Ведущие организации деловых кругов БРИКС стали надежными партнерами Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП), возглавившего В20 в год российского председательства. Подготовленные рекомендации делового сообщества главам государств и правительств «Большой двадцатки» в виде так называемой «Зеленой книги» (проект рекомендаций) вынесены для открытого обсуждения на саммит В20, проводимый на полях Петербургского международного экономического форума. В виде итоговой «Белой книги» они будут адресованы участникам саммита G20 в Стрельне 5–6 сентября 2013 года.

Предварительные консультации лидеров БРИКС по вопросам глобальной повестки на полях саммитов «двадцатки» стали уже традицией. Примечательно, что и по таким согласованным в Дурбане инициативам, как создание нового банка развития и соглашение о страховых валютных резервах, ход работы руководители «пятерки» договорились оценить также в Стрельне.

Сегодня практически любое важное решение в сфере международных финансов трудно реализовать без учета позиций БРИКС. Поэтому включение председательствующей в этом году в «Группе восьми» Великобританией проблем налогообложения в пакете с торговлей и транспарентностью в повестку G8, где из БРИКС представлена лишь Россия, вряд ли способно привести к конечным решениям. Их будет нелегко найти и при российском председательстве в G8 в 2014 году, хотя возможности для активных консультаций с другими государствами должны расшириться. В равной мере трудно ожидать всеобъемлющих решений и от стран БРИКС. Даже «Большая двадцатка», именуемая подчас «мировым правительством», не обладает для глобальных решений достаточной легитимностью.

При всей важности регионального сотрудничества и взаимодействия ведущих мировых держав при решении назревших финансово-экономических проблем в БРИКС всегда подчеркивали главенствующую роль ООН в формировании глобального партнерства для достижения провозглашенных в 2000 году целей развития тысячелетия и утверждения более справедливого миропорядка. Именно ООН правомочна принимать наиболее ответственные решения глобального характера. Тем не менее выход БРИКС на новые финансовые рубежи, растущее взаимодействие и влияние новых лидеров развития на другие страны и регионы способны ускорить решение поставленных задач, помогая рациональному использованию финансовых ресурсов для устойчивого развития согласно итоговому документу конференции «Рио+20», восстановлению макро­экономических балансов, ликвидации нищеты, росту благосостояния и развитию человеческого капитала.