Шива, танцующий с телефоном

Божественный атрибут

Телекоммуникационный рынок Индии давно заслужил славу и самого скандального, и самого перспективного. В конце 2000-х огромная страна переживала бурный рост числа пользователей мобильной связи: в отдельные месяцы местные сотовые операторы получали до 20 млн новых абонентов. Мобильный телефон для индийских молодых людей (более половины местного населения – моложе 30 лет) стал чем-то вроде спортивного авто для их европейских или американских сверстников – символом престижа.

Индийская пресса шутила, что к атрибутам многоруких индийских божеств – ко всем тем традиционным дискам, палицам, раковинам и лотосам, которые они обычно держат в руках, – следует добавить и мобильник. Мол, без него в стране уже не может обходиться никто, даже боги. Поэтому столь громким получился скандал, когда в феврале 2012 года Верховный суд Индии отменил 122 лицензии на оказание услуг мобильной связи в 2G-стандартах, предоставленных в 2008 году. Объяснялось решение так: выдача разрешений была «полностью произвольной и неконституционной».

В центре скандала оказался тогдашний министр телекоммуникаций Индии Андимутху Раджа, которого обвиняли в «неправомочном» и «незаконном» распределении частот. По версии следствия, чиновник продавал их по заниженным ценам, в результате чего индийский бюджет якобы недополучил почти 40 млрд долларов. Сам экс-министр все обвинения отрицал. Тем не менее в феврале 2011 года он был взят под стражу. Вскоре один из его помощников совершил самоубийство. А спустя несколько месяцев Верховный суд принял скандальное решение об аннулировании лицензий.

Большинство местных обозревателей объясняли подоплеку дела внутриполитическими причинами: оппозиция постоянно обвиняла власти в коррупции и настойчиво требовала ритуальных кадровых жертвоприношений. Скандалы тогда сотрясали Индию один за другим. Среди них нашумевшая история о нецелевом расходовании средств и завышенных сметах при подготовке к Играм Содружества 2010 года, стоившая постов нескольким высокопоставленным госчиновникам от спорта. А также отставка в 2011 году главы индийского антикоррупционного ведомства – Центральной службы бдительности – Пи Джей Томаса по требованию Верховного суда: чиновник, поставленный бороться с коррупцией, был в ней же и уличен.

Но телекоммуникационный скандал в этом ряду оказался, пожалуй, самым громким, поскольку вышел на международный уровень. Решение Верховного суда об отзыве лицензий поставило под удар сразу несколько вли­ятельных индийских и зарубежных компаний, включая Etisalat, Loop, Videocon, IdeaCellular (иностранный акционер Axiata), TataTelecom (иностранный акционер DoCoMo), Uninor (СП с участием норвежского Telenor). В числе пострадавших оказалась и Sistema Shyam Teleservices Ltd (SSTL), продвигающая в Индии бренд МТС, лишившаяся сразу 21 из 22 своих индийских мобильных лицензий.

Рынок мечты

Многочисленные попытки потерпевших операторов обжаловать это решение оказались тщетными: все кассационные петиции, поданные в Верховный суд, были отклонены. Единственное, чего им в итоге удалось добиться, – все компании получили право продолжить работу до проведения нового аукциона по распределению частот.

В свою очередь SSTL попыталась вывести вопрос о возвращении ей лицензий на самый высокий уровень. В частности, он поднимался в ходе визита в Индию сопредседателя российско-индийской межправительственной комиссии, вице-премьера Дмитрия Рогозина в октябре 2012 года. В подкрепление своих претензий чиновник тогда отметил, что «за время работы компании в Индии российская сторона в лице АФК “Система” и Росимущества инвестировала в развитие бизнеса около 3,2 млрд долларов, превратив SSTL во флагман двустороннего сотрудничества в гражданской сфере», добавив, что сложившаяся ситуация вызывает «серьезную озабоченность» у российских властей. По информации индийской прессы, вопрос о лицензиях МТС обсуждался и в ходе визита в Нью-Дели президента Путина в декабре прошлого года.

Уговоры и жалобы не помогли. Индийская сторона все же провела новые аукционы в марте 2013 года. SSTL оказалась единственным участником и получила лицензии в восьми телекоммуникационных округах – Дели, Калькутте, Гуджарате, Карнатаке, Тамилнаде, Керале, Уттар-Прадеше (Западном) и Западной Бенгалии, что обошлось компании в 665 млн долларов.

«В округах, в которых SSTL получила лицензии, проживает 40% населения страны и более 60% потенциальных абонентов услуг передачи данных, что обеспечивает 75% выручки SSTL», – рассказал по окончании аукциона президент АФК «Система» Михаил Шамолин.

Эксперты, с которыми удалось поговорить BRICS Business Magazine, уверены в том, что SSTL сделала правильно, отказавшись от борьбы за частоты в тех регионах, где число ее абонентов было минимальным. Их потеря для бизнеса компании не будет иметь критических последствий, зато концентрация усилий на приоритетных направлениях должна помочь ей эффективней конкурировать на рынке, период безудержного роста которого, судя по всему, остался в прошлом. Основные потребители услуг сотовой связи – города, а также многие сельские районы – уже ими охвачены. Поэтому по динамике своего развития отрасль едва ли вернется на рекордные показатели середины прошлого десятилетия.

Несмотря на это, телекоммуникационный рынок Индии остается одним из самых привлекательных в мире. Об этом, например, свидетельствует такой любопытный факт: у индийцев сегодня больше мобильных телефонов, чем собственных туалетов: около 930 млн и 638 млн соответственно при общей численности населения в 1,2 миллиарда человек. Поэтому несложно предположить, что борьба за него будет по-прежнему крайне острой, несмотря на то что в любой момент в нее могут вмешаться не только политики, но и капризные индийские боги.