Добро пожаловать в Пиауи

За последние несколько лет стремление притянуть к себе симпатии инвесторов превратилось едва ли не в главный императив, определяющий действия национальных правительств по всему миру. Удивляться этому особенно не приходится, принимая во внимание, что стимулирование притока инвестиций сегодня – едва ли не единственный по-настоящему действенный способ ускорения темпов роста экономики и качественного улучшения ее структуры. Иными словами, кратчайший путь решения задачи, актуальность которой для большинства развивающихся (да и всех остальных) стран, думаю, не нуждается в долгих разъяснениях.

В этом смысле Бразилия не исключение. За последнее десятилетие местное правительство проделало большую работу по реформированию экономики и улучшению инвестиционного климата, добившись заметных успехов. Рискну утверждать, что с точки зрения макроэкономики Бразилия, если воспользоваться спортивной терминологией, находится на пике своей формы. У нас стабильная валюта и контролируемая инфляция, которую в прошлом году удалось удержать на отметке 5,8%, сравнительно небольшой внешний долг – менее 55% ВВП – и достаточное количество финансовых резервов – как для обслуживания своих обязательств, так и для поддержания стабильности. Все это означает, что макроэкономические риски для инвесторов в Бразилии сейчас крайне невелики.

Отмечу, что именно инвестиции все это время оставались важнейшим драйвером развития бразильской экономики. Беспрецедентные темпы ее роста с начала 2000-х не просто позволили стране переместиться на шестое место в мире по размеру ВВП. Еще более важно то, что экономический бум вывел десятки миллионов бразильцев из-за черты бедности, превратив их в платежеспособных потребителей. Не случайно даже сегодня, на фоне глобального замедления экономики, уровень безработицы в Бразилии находится на исторически низкой отметке 5,4%, а страна продолжает переживать потребительский бум.

Тем не менее не секрет, что в последнее время Бразилия столкнулась с заметным замедлением темпов роста – в прошлом году наша экономика выросла на 0,9% – до 4,4 трлн реалов (2,2 трлн долларов). Характерно, что одной из главных причин торможения стало сокращение инвестиций. Например, их доля в основном капитале бразильских предприятий снизилась до 18,1% ВВП – самого низкого уровня с 2007 года.

Чем это объясняется, в целом понятно: на фоне продолжающегося глобального экономического спада инвесторы не спешат вкладывать средства в новые проекты, предпочитая выводить их в «безопасные» страны. Прежде всего в США, которые к тому же быстрее других оправляются от последствий рецессии. Но, разумеется, в Бразилии существуют и собственные, специфические проблемы, мешающие стране предстать перед международными инвесторами в более выгодном свете.

Первый момент, на который я хотел бы обратить внимание, – это известная всем бразильская бюрократия, чья медлительность и неповоротливость – фактор, серьезно сдерживающий приток инвестиций в страну. Попытки повысить эффективность бразильской бюрократической машины предпринимаются регулярно: с соответствующими инициативами активно выступает действующий президент Дилма Руссефф. В частности, для повышения гибкости отдельных процессов и процедур вводятся временные законы и меры. Очевидно, что для системного, долгосрочного решения проблемы этого недостаточно.

С точки зрения макроэкономики Бразилия, если воспользоваться спортивной терминологией, находится на пике своей формы. У нас стабильная валюта и контролируемая инфляция, которую в прошлом году удалось удержать на отметке 5,8%, сравнительно небольшой внешний долг – менее 55% ВВП – и достаточное количество финансовых резервов как для обслуживания своих обязательств, так и для поддержания стабильности

Другое, не менее существенное препятствие – несовершенство и сложность местного налогового законодательства. Сегодня Бразилия очень нуждается в проведении налоговой реформы, однако в парламенте страны, Национальном конгрессе, к сожалению, не придают решению этого вопроса первостепенного значения. Федеральное правительство тоже не считает эту реформу приоритетной. Вместо того чтобы давать прямые директивы законодателям, кабинет пока предпочитает выходить из положения с помощью временных мер и временных законодательных актов. Поэтому процесс продвигается слишком медленно и урывками.

Наконец, еще одна проблема – наличие значительного регионального дисбаланса инвестиций в нашей стране. В течение многих лет инвестиционные ресурсы, прежде всего в промышленном секторе экономики, были сконцентрированы и направлялись в основном в южный и юго-восточный регионы Бразилии (ось Рио-де-Жанейро – Сан-Паулу). Это создавало – и продолжает создавать – нежелательные региональные перекосы в развитии страны.

В значительной мере решение ее находится в руках региональных властей, которым следует позаботиться о совершенствовании инвестиционного климата на своей территории. Наша практика в штате Пиауи показывает, что это дает отличные результаты. Мы проводим активную политику налогового стимулирования инвесторов. В частности, они освобождаются от уплаты местных налогов сроком на 10 лет при условии создания здесь не менее 500 рабочих мест. Кроме того, иностранные инвесторы могут рассчитывать на получение льготных кредитов под проекты на территории штата в случае создания совместного предприятия с одной из локальных компаний.

Как бы то ни было, у меня нет сомнений, что Бразилия сможет преодолеть все те проблемы, которые в настоящий момент, быть может, все еще мешают ей в полной мере раскрыть свой инвестиционный потенциал. Вероятно, тогда станет меньше и негативных стереотипов о нашей стране, многие из которых и сегодня мало соответствуют действительности. Реальность же такова: на макро­уровне Бразилия абсолютно стабильна, а сам бразильский народ испытывает огромное желание и способность созидать, невероятное стремление к переменам и к развитию. А значит, инвесторы, которые к нам придут, об этом точно не пожалеют.

Вилсон Нунес Мартинс – губернатор штата Пиауи, Бразилия.