Платформа для независимости

Зачем нам объединяться?

То, что наш мир в последние десятилетия постепенно меняется и входит в новую стадию развития, не вызывает сомнений ни у кого, но восприятие изменений и официальная трактовка разнятся по условной линии Запад – Восток+Юг. Трактовка России, выражаясь словами президента Владимира Путина, состоит в том, что «современный мир многополярен, сложен и динамичен». Эта точка зрения, очевидно, близка нашим партнерам по БРИКС и не устраивает тех, кто, по словам президента, «пытается построить модель международных отношений, в которой бы все решения принимались в рамках единственного полюса».

Как не раз отмечали эксперты, БРИКС одновременно – и главный символ многополярного мира, и драйвер его развития. Эти пять стран представляют интересы огромной части мира, исторически исключенной из большой игры и теперь с огромной симпатией относящейся к идее многополярности, в условиях которой многие из них – возможно, впервые – получат право самостоятельно решать свою судьбу.

БРИКС, даже без учета сочувствующих стран, – гигант. Это почти половина населения планеты, 25% территорий, почти четверть мирового ВВП. Более того, один из его членов, Китай, уже вырывается в лидеры по объему ВВП, а согласно долгосрочному прогнозу ОЭСР, к 2060 году на Индию и Китай с их гигантским человеческим ресурсом и внутренним рынком будет приходиться 46% мирового ВВП.

Встает закономерный вопрос: что при таких грандиозных возможностях и потенциале мешает странам БРИКС выйти из категории развивающихся, не оставив сомнений в многополярности мира? Ответ на него крайне сложен и затрагивает сложившуюся мировую финансовую систему, центры военной силы, культурное влияние и другие аспекты, включая технологии, где наши страны следуют в фарватере Запада.

Уникальность нынешней ситуации в том, что, как отмечают аналитики, человечество прошло эволюционную часть научно-технического этапа развития, связанного с компьютеризацией и распространением интернета, и стоит на пороге очередной технологической революции. На сей раз она не получит единого символа в виде парового двигателя, конвейера или компьютера и будет заключаться в совокупности влияния новых технических возможностей при систематизировании их применения в производстве. Такие изменения создают то, что в технических науках и социологии называют точкой бифуркации – этапом системной нестабильности, за которым следует ее новое состояние. Это открывает невероятные возможности перед нашими странами. Если сравнивать с «Формулой-1», то это сложный поворот, на котором есть шанс отыграть отставание или даже обогнать. Необходимо лишь держаться на хвосте у лидера, не позволяя ему уйти в отрыв.

Технологии – это та часть системного отставания, где можно, опираясь на политику догоняющего развития, сложить наши потенциалы и добиться существенных подвижек в сравнительно короткие сроки. Рост высокотехнологичного сегмента экономики приближает ее структуру к уровню развитых стран и повышает ее международную конкурентоспособность, отражаясь на всех аспектах жизни общества. Для этого требуются равноправное участие в системе международного разделения труда и доступ к мировым рынкам. С этим у стран БРИКС определенные трудности, выражающиеся в частичной закрытости богатых рынков стран Запада, ограничении доступа к критическим технологиям и зависимости от решений трансконтинентальных компаний, имеющих тенденции к подконтрольности со стороны крупных финансовых групп Запада.

Где мы находимся?

Фундаментом для имплементации новых подходов в рамках БРИКС является уровень технологического развития стран блока, поскольку даже синергетический эффект любого сотрудничества в этом направлении будет зависеть от потен­циала каждой из пятерки стран.

В рейтинге конкурентоспособности экономик мира 2014 года в блоке БРИКС лидирует Китай, занимающий 28-е место. Россия, ЮАР и Бразилия расположились рядом, заняв соответственно 53-е, 56-е и 57-е места, Индия на 73-м. При этом Россия существенно опережает партнеров по доступности современных технологий (29-е место против 83-го у Китая, 66-е – у ЮАР, 58-е – у Бразилии и 121-е – у Индии) и отстает по развитию инноваций (65-е место против 32-го у Китая, 62-е у Бразилии, 43-е у ЮАР и 49-е у Индии).

Отставание России в области инноваций является лишь следствием двух десятилетий недофинансирования науки и научно-производственного сектора экономики. Нынешние тенденции и наработанный в последние годы задел в этой сфере хорошо отражены в ежегодном рейтинге Всемирной организации интеллектуальной собственности «Глобальный индекс инноваций – 2014», оценивающем эффективность вложений в НИОКР.

В прошлом году Россия сделала рывок сразу на 13 позиций, что стало рекордным скачком среди 143 стран рейтинга. Заняв 49-е место, Россия приблизилась к Китаю (29-е место) и оторвалась от остальных участников БРИКС (ЮАР – 53-е, Бразилия – 61-е, Индия – 76-е). При этом все участники объединения показали рост и были отнесены к «эффективным инноваторам».

Рост вклада «пятерки» в мировую научно-инженерную мысль стал, на наш взгляд, результатом формирования в четырех странах (за исключением России) научно-технического комплекса, состоящего из появления высших учебных заведений и становления системы государственной поддержки НИОКР, окончательно сформировавшейся и принявшей современные формы начиная с середины 1980-х годов. В России, которую авторы доклада традиционно выделяют из-за колоссального человеческого капитала, созданного еще советской системой образования, аналогичные процессы были вновь запущены лишь в XXI веке и благодаря мощным катализаторам в виде имеющейся научной базы и инфраструктуры развиваются значительно быстрее, чем у партнеров.

Вырисовывающаяся картина не полностью отражает потенциал стран, но красноречиво демонстрирует возможности, которые могут возникнуть в случае объединения потенциалов. Наши страны уже пошли по этому пути, что отражено в принятом правительством России 14 марта этого года меморандуме о сотрудничестве в сфере науки и инноваций со странами БРИКС. Среди приоритетов сотрудничества – создание научных инкубаторов и обмен технологиями.

Какую роль Россия играет в БРИКС?

Приведенные нами данные наглядно показывают, что Россия с Китаем фактически являются драйверами технологического и научного развития блока. Однако этот факт крайне слабо отражен в структуре нашей торговли.

Основу российского экспорта по результатам за 2013 год составляют нефть и нефтепродукты, металлы, машины и оборудование. В структуре российского экспорта в страны БРИКС, по данным 2013 года, основная доля поставок приходится на такие группы: минеральные продукты (главным образом продукция топливно-энергетического комплекса) – 62,4%, машины, оборудование и транспортные средства – 11,6% и продукция химической промышленности – 10,4%.

Ключевой торговый партнер России в рамках БРИКС – Китай (89 млрд долларов за 2013 год). В 2014-м товарооборот между странами увеличился до 95 млрд. При этом в российском экспорте доля нефтепродуктов составляет 71,63%, а машин чуть более 1%. Впрочем, последняя цифра за последний год выросла почти в два раза, и рост будет продолжаться. Большинство совместных проектов находятся на стадии подготовки или строительства необходимой инфраструктуры. Это касается таких проектов, как совместное строительство мощностей по добыче губчатого титана в Цзямусы (провинция Хэйлунцзян), создание нефтеперерабатывающего завода в Тяньцзине (будет запущен в 2020 году). В 2014 году подписан меморандум между ОАК и китайской корпорацией COMAC о разработке пассажирского широкофюзеляжного дальнемагистрального самолета, «Вертолеты России» совместно с китайской стороной ведут разработку тяжелого транспортного вертолета, а 8 мая этого года подписано соглашение о создании совместной лизинговой компании, которая в ближайшие годы реализует на территории Китая рекордное количество (порядка 100 единиц) российских региональных самолетов SSJ100. Стоит прибавить соглашение «УралВагонЗавода» и группы «Хунхуа» о совместном производстве тяжелых буровых установок на территории России, подписанное в 2013 году, и недавно завершенное совместное строительство завода в Новосибирске по выпуску аккумуляторных литий-ферро-фосфатных батарей для электроавтобусов и электромобилей.

Двусторонний товарооборот России и Индии по итогам 2014 года составил 9,5 млрд долларов. Несмотря на невысокие объемы, структура экспорта позитивна для России. Доля машин, оборудования и транспортных средств составляет 36,7% (в 2013-м – 54,5%). При этом и закупает Россия в основном не сырье (машины, оборудование и транспортные средства – 18,8%, продукция химической промышленности – 30,7% и т.д.). Эти цифры отражают существующую тенденцию к развитию совместных высокотехнологичных производств, в том числе и в области ОПК (Индия – один из основных партнеров России в этом направлении).

«Вертолеты России» и компания Elcom Systems Private Limited создали СП по сборке в Индии российских вертолетов марок «Ми» и «Ка». Крупнейшим двусторонним проектом стала совместная разработка многоцелевого транспортного самолета (МТС). С российской стороны разработчик проекта – ОАО «ОАК-ТС», а с индийской – Hindustan Aeronautics Ltd

В Индии ведется сборка российских многоцелевых истребителей четвертого поколения ­Су-30МКИ, страны ведут совместную разработку семейства ракет Bramos, «Вертолеты России» и компания Elcom Systems Private Limited создали СП по сборке в Индии российских вертолетов марок «Ми» и «Ка». Крупнейшим двусторонним проектом стала совместная разработка многоцелевого транспортного самолета (МТС). С российской стороны разработчик проекта – ОАО «ОАК-ТС», а с индийской – Hindustan Aeronautics Ltd. В гражданской сфере страны сотрудничают в области атомной энергетики – Россия строит АЭС «Куданкулам» (первый блок достроен в 2013-м, второй должны запустить в 2015-м. Планируется построить еще шесть блоков до 2017 года и четыре – после 2017-го). Также ведется сотрудничество в автомобилестроении (СП «КАМАЗ Вектра Моторз Лтд», созданное в 2009 году для производства большегрузных автомобилей различных модификаций «КАМАЗ») и в химической промышленности и фармацевтике (российская компания «СИБУР» совместно с индийской Reliance Industries Ltd строит завод по производству бутилкаучука мощностью 100 тыс. тонн под Джамнагаром; «Фармасинтез» приобрел контрольный пакет акций индийского производителя современных препаратов лечения онкологических заболеваний Biosynthesis Laboratories).

Товарооборот России и Бразилии составляет всего 438,9 млн долларов, и РФ занимает лишь 19-ю строчку торговых партнеров этой страны (1,17%). Основа российского экспорта – железные руды и нефтепродукты, а импорт почти полностью состоит из продукции сельского хозяйства.

Наши отношения в области высокотехнологичного сотрудничества, несмотря на высокий потенциал, развиваются медленно, и даже намеченные проекты не спешат воплощаться в жизнь. Тем не менее существуют направления, где технологическое взаимодействие России и Бразилии играет важнейшую роль. В частности, это энергетическое машиностроение. «Силовые машины» создали филиал Power Machines E.G.E. do Brasil Ltda, который способствует продвижению продукции компании на бразильский рынок, а также осуществляет комплексное сервисное обслуживание генераторов к паровым, газовым и гидравлическим турбинам. Кроме того, производитель газотурбинного оборудования ОАО «НПО “Сатурн”» и бразильская компания «ИНЕПАР-Системас-ди-Энержия» объявили о намерении создать СП по сборке на территории Бразилии блоков электростанций и газоперекачивающих агрегатов на базе газотурбинных двигателей российского производства. Развивается сотрудничество в области авиастроения. «ВСМПО-АВИСМА» на 100% закрывает потребности крупнейшей бразильской авиастроительной компании Embraer в титане и титановой продукции. Российские вертолеты медленно завоевывают бразильский рынок боевой и гражданской авиации. В частности, ведутся переговоры о создании совместного предприятия по сборке вертолетов Ми-171 и передаче Бразилии технологий, необходимых для ремонта уже поставленной техники. Бразилия также готова делиться технологиями с Россией. Так, крупный мировой производитель холодильной техники Metalfrio Solutions приобрел в 2007 году компанию Caravell/Derby и занимается развитием в Калининградской области завода по производству холодильного и морозильного оборудования.

Товарооборот России и ЮАР в 2014 году составил 975,9 млн долларов и состоит он, как и в случае с Бразилией, преимущественно из сырьевых товаров. Россия импортирует фрукты, руду и прокат. Экспорт включает ферросплавы, химическую продукцию, пластмассу и резину. Впрочем, отношения двух стран в последние годы переживают подъем. В 2013-м рост товарооборота составил 130,72%.

Активным игроком в ЮАР выступает российская компания «Ренова», которая с начала 2000-х годов участвует в разработке месторождений марганца, титана и урана. С 2013 года «Ренова» стала сотрудничать с южноафриканской компанией Inyanga Energy Investments в области развития альтернативной энергетики, в частности солнечных электростанций. В 2010 году ОАО «Северсталь» приобрело 25,6% акций металлургической компании из ЮАР Iron Mineral Beneficiation Services (IMBS). Благодаря сделке «Северсталь» получила доступ к технологии Finesmelt, сокращающей издержки производства стали и запатентованной компанией IMBS. Происходит и трансфер российских технологий в ЮАР. «Вертолеты России» совместно с южноафриканской компанией Denel Aviation построили региональный сервисный центр для обслуживания российских вертолетов, а НПО «Национальное телемедицинское агентство» реализует пилотный проект по созданию в ЮАР национальной телемедицинской системы, в рамках которого уже было поставлено несколько комплексов оборудования.

Что такое промышленная дипломатия?

Нынешнюю степень интеграции России в технологическое сотрудничество в рамках БРИКС нельзя назвать приемлемой, и она должна быть существенно увеличена.

Сильная сторона России – это научный потенциал и обладание существенным технологическим багажом, который в последнее время был систематизирован и начал прирост. Наша страна должна играть важную роль в пятерке не только как «энергетическая сверхдержава», но и как центр, ориентированный на создание новых производств как на своей территории, так и на территории стран-партнеров. Сферы, в которых мы могли бы стать лидерами, это: электроэнергетика (в том числе атомная и альтернативная энергетика), производство химических продуктов для сельского хозяйства, автомобилестроение, железнодорожное машиностроение, судостроение, авиационная промышленность, сельскохозяйственное машиностроение, фармацевтика и производство медоборудования, космос, оборонная промышленность, инфраструктура грузовых и пассажирских перевозок.

В этом смысле создание в России крупных промышленных корпораций и возможности, которые предоставляет объединение большого количества производств в единый комплекс, открывают дорогу развитию «промышленной дипломатии». Госкорпорации выступают своего рода технологическими послами страны. Контакты на уровне корпораций позволяют в режиме нон-стоп вести диалог с партнерами о выстраивании отношений в самых чувствительных областях. «Ростех», например, стремится упростить доступ иностранным партнерам на российский рынок, работает над привлечением инвестиций и реализацией новых проектов. Мы обязаны быть в курсе потребностей наших парт­неров. Это необходимо для подготовки предложений, которые все чаще носят модульный многоэтапный характер. Мы продаем именно решения, а не просто готовую продукцию. Причем каждое решение состоит как из вопросов финансирования, так и из сугубо технических моментов, как конструктор – из блоков.

Такой подход не только приносит прибыль в российский бюджет, но одновременно способствует развитию экономик стран-партнеров и появлению возможностей для постоянного научно-технологического развития. В этом смысле крайне показателен пример ВПК. Сейчас, когда государство вплотную занялось перевооружением армии, оно закупает образцы техники, создание многих из которых было бы невозможно без нашей работы с Индией и Китаем.

В последние годы мы стремимся избавиться от перекоса в отношениях с Китаем и Индией в сторону работы по военной тематике, уделяя большее внимание технологиям двойного применения и гражданским направлениям. С Бразилией и ЮАР мы изначально строим отношения на основе такого подхода.

За последние годы нам удалось добиться серьезных успехов. В августе 2012 года «Вертолеты России» поставили два Ми-172, сертифицированных в Индии, для государственной компании Pawan Hans Helicopters Ltd. «Вертолеты России» в настоящее время прорабатывают варианты организации производства различных агрегатов вертолетов на территории Индии. В этой стране действует СП КАМАЗа. В Китай экспортируются совместно разработанные электронные и оптоэлектронные изделия (в кооперации участвуют холдинги «Росэлектроника» и «Швабе»), сотрудничаем в области технологической модернизации объектов химической промышленности. В КНР поставляются КамАЗы. В рамках проектов по газификации провинций Китая возможна поставка до 80 газотурбинных установок мощностью 25 МВт. Организации «Ростеха» заключили соглашение с Китайской корпорацией аэрокосмической науки и техники (CASC), корпорацией авиационной промышленности (AVIC) и Китайской корпорацией аэрокосмической науки и промышленности (CASIC). Ранее были подписаны соглашения с другими крупными китайскими компаниями, в том числе с корпорацией Poly Group.

Хороший пример развития сотрудничества с бразильскими партнерами – это создание совместного предприятия КАМАЗа и Marcopolo по производству автобусов. Развитием проекта может стать новый и наиболее перспективный формат нашей работы в рамках БРИКС – переход от двусторонних к многосторонним проектам. Сейчас обсуждается возможность производства российско-бразильских автобусов в интересах ЮАР, где бразильская компания занимает заметную часть рынка и располагает производственными мощностями.

Если говорить о сотрудничестве с ЮАР, в 2013 году холдинг «Вертолеты России» совместно с южноафриканской компанией Denel Aviation создал в Йоханнесбурге центр по ремонту и обслуживанию гражданских вертолетов российского производства. Открытие центра было приурочено к саммиту стран БРИКС в ЮАР. НПК «Техмаш» заключил контракты на поставку в эту страну многофункционального комплекса оружия ограниченного поражения «Оса» и учебно-тренировочных боеприпасов.

Все эти усилия дополняются продолжением развития военной составляющей наших технологических взаимоотношений. Предприятия ОДК поставляют двигатели АЛ-31ФН для китайского истребителя J10, «Рособоронэкспорт» ведет контрактные переговоры с КНР о поставке самолетов Су-35. ОПК «ОБОРОНПРОМ» совместно с «Вертолетами России» рассматривают возможность создания совместного предприя­тия для выполнения сервисного обслуживания вертолетов типа Ми-17 для ВВС Индии. Индийской стороне передана лицензия на производство 120 двигателей РД-33. В марте 2014 года НИМИ (входит в НПК «Техмаш») подписаны контракты на поставку и организацию лицензионного производства бронебойных подкалиберных снарядов в Индии. МКБ «Компас» решением Минпромторга России определено одним из исполнителей контракта по предоставлению индийской стороне доступа к сигналу высокой точности российской глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС, включая поставку навигационной аппаратуры потребителей и интеграцию российских компонентов в состав навигационной аппаратуры.

Как победить в глобальной конкуренции?

России необходимо перейти от продажи готовой продукции к продаже технологий в составе пакетных предложений. На данном этапе развития наших решений им нужен рынок. Емкость внутреннего рынка РФ недостаточна, а рынки Запада давно поделены и ориентированы на технологические решения своих компаний. Кроме того, они хоть и располагают высокой платежеспособностью, но их потенциал не сопоставим с парт­нерами России по БРИКС. Стратегия «технологии в обмен на рынок» может стать основной для России в отношениях с Индией, Бразилией и ЮАР в ближайшей перспективе. Отношения с Китаем уже строятся на продвижении технологического сотрудничества путем реализации крупных совместных проектов, в том числе нацеленных на рынки третьих стран. Этот подход оптимален для обеих стран.

Такое направление работы соответствует господствующей сегодня тенденции среди стран БРИКС по модернизации экономик путем создания собственных инноваций и уменьшения зависимости от иностранных технологий. Важнейшая задача, от решения которой будут напрямую зависеть политические и экономические перспективы «пятерки», – это возможность «объединить» свои усилия, создать единый контур импортозамещения, не отказываясь при этом от сотрудничества со всеми странами, включая Запад.