В капкане насилия
Арабские страны и их соседи попали в капкан насилия. Боевые действия в Ливии, Сирии, Йемене и Ираке вкупе с хищнической политикой таких группировок, как Исламское государство, разрушают экономические связи, которые так необходимы для обеспечения долговременной политической стабильности. Более того, перечерчивая экономические границы региона, последняя волна насилия вызвала торговый шок, истинные масштаб и значение которого мало кто осознает.
Продвигаясь, вооруженные формирования делают границы уязвимее для конфликтов и одновременно – неприступнее для торговли. Сильнее всех от этого страдает Левант, где благодаря развитию транспортного сообщения и торговым реформам успели укрепиться экономические связи между Ираком, Иорданией, Ливаном и Сирией.
Товарооборот между этими странами в среднем был выше, чем у других арабских государств, но с ростом насилия рухнул. В частности региональную торговлю осложнило закрытие сирийских границ, из-за чего основной путь, соединяющий государства Леванта, был перерезан. В числе незамеченных жертв оказались ливанские садоводы, зарабатывавшие на жизнь экспортом яблок. С 2011 года Ливан терял рынки экспорта в Иордании, Ираке и странах Персидского залива и к настоящему времени фактически лишился их всех.
Ликвидация последнего КПП на границе с Сирией сулит похожую судьбу Иордании. Ирак и Сирия были для нее ключевыми рынками экспорта, и закрытие границ обрушило экономическое цунами на ее фермеров и производителей. Северные иорданские фермы, отрезанные в результате от Сирии, теперь не могут продавать свои продукты.
Пострадали и торговые связи Турции. Пять лет назад быстро растущая турецкая экономика приносила дивиденды приграничным городам сирийского севера. Теперь эти города отрезаны. С 2010 года сирийский экспорт в Турцию сократился примерно на 74%.
Для борьбы с безработицей региону крайне необходимы новые торговые возможности. Однако вместо этого происходит торговый разворот. Турецкий экспорт обходит зоны конфликтов по альтернативным маршрутам (например, через Суэцкий канал). По оценкам Всемирного банка, за последние три года гражданской войны в Сирии Левант потерял около 35 млрд долларов. Все эти события оказывают глубочайшее воздействие на экономику региона. Конфликт отбросил на обочину те действия, которые прежде хоть как-то стимулировали региональную торговлю. Так, закрытие последнего КПП на сирийско-иорданской границе поставило зону свободной торговли, благодаря которой процветали приграничные территории, под угрозу упразднения. Склады и фабрики, получившие миллионы долларов инвестиций, ликвидируют, а прилегающие районы оказываются в ситуации, при которой процветает массовая безработица и наступает стремительный экономический спад.
Для борьбы с безработицей региону крайне необходимы новые торговые возможности. Однако вместо этого происходит разворот торговых потоков в обход территории конфликта. Так что, по оценкам Всемирного банка, за последние три года гражданской войны в Сирии Левант потерял около 35 млрд долларов
Это ставит власти перед фундаментальной дилеммой. Разрушая локальные экономические связи и давно сформировавшиеся цепочки поставок, конфликт параллельно разрушает тот самый фундамент, на котором может быть построен мирный, плодородный социальный порядок. Долгосрочное решение проблемы конфликтов, как отмечал лауреат Нобелевской премии по экономике Дуглас Норт, в большинстве случаев требует крепких экономических отношений, а те лучше всего развиваются через специализацию и торговлю. Идею легко понять: когда плата за ожесточенные конфликты увеличивается, наличие тесных экономических связей и разнообразных товарно-денежных отношений становится мощным аргументом в пользу мирных решений.
Таким образом, новый экономический уклад нужен для создания и поддержания стабильного нового политического порядка в регионе. Сейчас, учитывая мириады конфликтов, которые здесь происходят, подобный сценарий может показаться далекой мечтой. Но беспощадная логика выживания уже подталкивает многих представителей региона к сотрудничеству с соседями – в таких областях, как водные ресурсы, энергетика и торговля.
Например, власти Курдистана, откладывая в сторону политические, идеологические и исторические разногласия, идут на контакт с центральным правительством Ирака, Ираном и Турцией. Точно так же экономические интересы заставили Южный Судан сотрудничать с Суданом, независимость от которого он обрел в 2011 году после жестокой гражданской войны.
Для сегодняшнего беспокойного Ближнего Востока экономическое сотрудничество уже не дело выбора. Оно превратилось в необходимость. Связь между экономическим сотрудничеством и политической стабильностью очевидна, и она будет иметь ключевое значение для разжатия того капкана, в который попал регион. Игнорировать ее – значит открыть дальнейший путь насилию и фрагментации.