Средство от ресурсного проклятия

Width 250px rian 02625448.hr.ru fmt

Россия – один из мировых лидеров в области нефте- и газодобычи. Однако сегодня ее трудно причислить к числу ведущих игроков глобальной энергетики. Внутренняя и внешняя уязвимость не позволяет стране воздействовать на цены и быть влиятельным по мировым меркам участником энергорынка планеты.

На внутреннем уровне Россию сдерживает неясность вокруг рентабельности недавно открытых месторождений. Велики не только российские залежи энергоресурсов, но и геологические препятствия на пути к их добыче. Большинство недавно открытых месторождений расположены глубже, чем прежние. К тому же из-за ресурсного проклятия страна попала в западню: ей необходимо стимулировать диверсификацию экономики, но сделать это можно исключительно за счет энергетической ренты. Главный парадокс этого алгоритма заключается в том, что для получения доходов, требуемых для финансирования программ по снижению зависимости от энергетики и волатильности энергетических рынков, России нужно и дальше инвестировать в модель экономики с центром в лице сектора ископаемого топлива.

Россия слишком зависима от экспорта нево­зобновляемых энергоресурсов. Это заставляет ее уступать покупателям и в конечном счете подрывает ее суверенитет. Как показали российско-украинские газовые конфликты, любое потенциальное энергетическое оружие – это палка о двух концах. «Газовые войны» дали понять, что отношения между производителями и потребителями энергии – это отношения симбиотические. Затяжное противостояние негативно сказалось на представлениях о надежности России как поставщика и подтолкнуло европейские государства к поиску альтернатив.

Одна из таких альтернатив – находящееся в проекте Трансатлантическое торгово-инвестиционное партнерство (ТТИП) Соединенных Штатов и Европейского союза. Предполагается, что ТТИП укрепит интеграцию двух экономик и будет стимулировать экспорт энергетических и других ресурсов из США в ЕС. Если ТТИП облегчит путь сланцевого газа из США на европейский рынок, то от этого выиграют и европейские потребители, и американские поставщики, а зависимость Евросоюза от российского природного газа существенно снизится.

Россия поставляет менее 10% мировых нефти и газа. С такой долей трудно стать «суперсилой» на мировом рынке. Оказывать серьезное влияние на энергетический рынок России может позволить лишь сговор с другими производителями. В ОПЕК она не входит, координировать с ней свои действия даже не пытается, а прогресса в создании «газовой ОПЕК» почти нет.

На наш взгляд, Россия могла бы успешно решать указанные проблемы через институты глобального энергетического управления. В таком случае ее приоритетом было бы создание нового энергетического механизма (вероятнее всего, под эгидой БРИКС), а не участие в институтах, сконструированных Западом.

Решить вопрос координации энергетического рынка пытаются множество дублирующих друг друга структур. Некоторые из связанных с энергетикой проблем никогда не решались на принципе равенства. ОЭСР учредила одну из самых влиятельных организаций – Международное энергетическое агентство (МЭА), когда у ее стран-участниц была высокая потребность в нефти. С тех пор география добычи нефти и газа в целом сместилась в сторону стран, которые в ОЭСР не состоят, а на членов МЭА сегодня приходится лишь около половины мирового спроса. Так что одна из проблем глобального энергетического управления – это раскол между развитыми и развивающимися странами, при котором из сотрудничества выпадают ряд ключевых игроков.

К тому же на взаимодействие с западными институтами Россия потратила много времени и сил. Изначально она, сближаясь с западными державами, пыталась создать вокруг себя имидж западного государства. С точки зрения Москвы, тот период Запад использовал для расширения сферы своего влияния в Центральной и Восточной Европе и бывших республиках Советского Союза. Когда Россию приглашали к участию в западных институтах, условия были также «западными». В «Большой восьмерке» диалог с ней расширился, однако в его центре оказались вопросы неэкономические. Из обсуждения финансовых решений Россию исключили, ограничив тем самым ее влияние.

Альтернативной платформой для реализации российской стратегии энергетической безопасности мог бы стать БРИКС. Поскольку Индия и Китай – одни из крупнейших потребителей энергии, блок мог бы послужить форумом для решения проблем, связанных с энергетикой, и на стороне производителей, и на стороне потребителей. Более того, БРИКС мог бы стать платформой для увеличения той рыночной силы, которой пользуются страны-участницы при взаимодействии с другими государствами и организациями. Мощь пяти развивающихся экономик БРИКС могла бы помочь России в борьбе с доминированием Запада и строительстве альтернативного мирового порядка, в том числе энергетических
механизмов.

Ресурсное проклятие привело Россию в западню: ей необходимо диверсифицировать свою экономику, но сделать это можно только за счет сырьевой ренты. Главный парадокс в том, что для получения доходов, требуемых для финансирования программ по снижению зависимости от энергетики и волатильности энергетических рынков, России нужно и дальше инвестировать в экономическую модель, в основе которой продажа сырья

Официальные партнеры

Logo nkibrics Logo dm arct Logo fond gh Logo palata Logo palatarb Logo rc Logo mkr Logo mp Logo rdb